La economía social y solidaria en el centro del desarrollo económico

Kit RégionalESS N°5

junio 2021

Réseau des collectivités Territoriales pour une Economie Solidaire (RTES)

El nivel regional es el nivel estructurante del desarrollo económico. Es el nivel en el que se definen las directrices en materia de ayudas a las empresas, apoyo a la internacionalización, ayudas a la inversión inmobiliaria, ayudas a la innovación, así como las directrices relativas al atractivo del territorio regional.

El Consejo Regional es el único responsable de definir los regímenes de ayuda y decidir la concesión de ayudas a las empresas de la región. Por lo tanto, tiene un papel importante en el ecosistema de apoyo y financiación de la ESS, a través de varias palancas, algunas de las cuales se detallarán en futuras fichas y se resumirán aquí.

Varias palancas de acción posibles:

Incluir la ESS en el SRDEII y establecer una estrategia regional de ESS

Los consejos regionales deben incluir un componente de ESS en su Plan Regional de Desarrollo Económico, Internacionalización e Innovación (SRDEII) y también pueden desarrollar una estrategia regional de ESS.

Promover el desarrollo de la economía local

Las regiones pueden fomentar la creación, la adquisición o el traspaso de empresas en forma de cooperativa, contribuyendo a dar a conocer y reconocer estas posibilidades y prestando apoyo financiero a los cooperativistas asalariados. También pueden fomentar la cooperación económica territorial, en particular apoyando las iniciativas de estructuración del PTCE o del SCIC. También pueden promover el acceso de los agentes de la ESS a la contratación pública.

Apoyo a las cooperativas de las regiones de Nueva Aquitania, Gran Este y Normandía

Varias regiones están estableciendo sistemas de apoyo a las cooperativas, por ejemplo concediendo una ayuda por empleado-cooperador hasta el importe de su participación en el capital de una SCOP, o en el caso de las SCIC, una ayuda hasta el importe de la aportación de capital acumulado de los socios.

Es el caso, por ejemplo, de la región de Nouvelle-Aquitaine en el marco de su sistema de apoyo a la creación de cooperativas, o de la región de Grand Est con las subvenciones SCOP/SCIC Emergence, o de la región de Normandía con la cooperativa Emergence ESS.

Las prioridades de los sistemas de apoyo a los proyectos de la ESS en Borgoña-Franco Condado

Con motivo de su tercera conferencia regional de ESS en septiembre de 2020, el Consejo Regional de Borgoña-Franco Condado presentó las cuatro prioridades que estructuran sus planes de apoyo a los proyectos de ESS:

• el servicio público de apoyo a la creación/adquisición ;

• apoyo a los puestos de trabajo en las empresas de inserción; - financiación del Générateur BFC

• la financiación del Générateur BFC (que ayuda a los territorios a crear actividades económicas);

• proyectos de transición energética, apoyados en la convocatoria de proyectos de « economía circular » de ADEME/Región.

Garantizar que los actores de la ESS puedan optar a todas las ayudas económicas

Esto implica tener en cuenta las asociaciones con una actividad económica.

En términos más generales, se trata de tener en cuenta las características específicas de las estructuras de la ESS en los regímenes de ayuda, como el aumento de la financiación, un modelo económico híbrido, la respuesta a cuestiones de utilidad social a largo plazo, la innovación social, etc., que requieren una ayuda de puesta en marcha más larga, una ayuda específica al empleo, el apoyo a determinadas misiones a lo largo del tiempo, etc.

Apoyar las redes de apoyo y financiación para la creación y desarrollo de empresas

Desde la aparición hasta el cambio de escala, hay muchos profesionales de apoyo y redes de actores que promueven la creación de empresas de ESS.

La región puede apoyar a estos actores, especialmente en el marco de acuerdos plurianuales sobre objetivos y recursos, para respaldar sus acciones. También puede apoyar a las incubadoras de la ESS y a los centros de puesta en marcha gestionados por estas estructuras.

Este apoyo incluye también la participación en la gestión y financiación de la Unidad de Apoyo Local (ADL), que asiste a las estructuras de la ESS empleadora en sus procesos de creación o desarrollo de empleo.

La región también puede aportar una subvención de funcionamiento y una dotación a los instrumentos financieros de los fondos territoriales de France Active (red nacional de financiadores solidarios).

La incubadora de Normandía Katapult

Esta incubadora de Normandía para empresas socialmente innovadoras está dirigida por la Agencia de Desarrollo de la ESS de Normandía (ADRESS) y apoyada por el Consejo Regional de Normandía desde su creación en 2018. Katapult ofrece cada año un apoyo intensivo adaptado a los diferentes proyectos de empresa social (apoyo individual, tutoría, jornadas de formación, asesoramiento de expertos, alojamiento en espacio de coworking, eventos colectivos).

Covid-19: Regiones movilizadas para los actores de la ESS

Ante la crisis sanitaria y sus consecuencias económicas, varios consejos regionales se han movilizado para apoyar a los actores de la ESS, creando fondos de emergencia para apoyar las necesidades de liquidez de las pequeñas empresas y asociaciones e incluyendo a los actores de la ESS en los planes regionales de recuperación.

También se han creado unidades de coordinación regional para responder a las dificultades de las estructuras de la ESS, como el enfoque colectivo Robust’ESS en la región de Grand Est, que reúne al consejo regional, el Estado, el Banco de los Territorios y el CRESS Grand Est, con el fin de identificar las buenas prácticas y proponer medidas para superar la crisis y preparar el futuro.

Para ir más allá