La economía social y solidaria en el centro de las competencias regionales

Kit RégionalESS N°3

junio 2021

Réseau des collectivités Territoriales pour une Economie Solidaire (RTES)

Con motivo de la renovación de los ejecutivos regionales en junio de 2021, el RTES propone un kit regional de ESS para sensibilizar a los candidatos y equipar a los futuros equipos regionales que deseen apoyar la economía social y solidaria (ESS).

Este kit incluirá una veintena de fichas prácticas, basadas en el principio del Kit MunicipalESS publicado en 2020, ilustradas con ejemplos, y presentando de forma sintética y concreta, cómo un consejo regional puede incluir la ESS en sus políticas. Las fichas 1 y 2 del kit RegionalESS son hojas de presentación sobre la ESS. Pueden consultarse en las referencias Economía social y solidaria: ¿De qué estamos hablando? (Ficha n°2504) y ¿Por qué aplicar una política transversal de apoyo a la economía social y solidaria? (Ficha n°2505).

La ficha nº 3 especifica las competencias regionales en materia de ESS.

El artículo L4221-1 de la CGCT especifica que: « Al consejo regional le corresponde promover el desarrollo económico, social, sanitario, cultural y científico de la región, apoyar el acceso a la vivienda y la mejora de la misma, apoyar la política urbana y la renovación urbana, y apoyar las políticas educativas y el desarrollo e igualdad de sus territorios, así como velar por la preservación de su identidad y la promoción de las lenguas regionales, respetando la integridad, la autonomía y las competencias de los departamentos y municipios.

Todos los niveles de gobierno están preocupados por el apoyo a la economía social y solidaria, cuyos ámbitos de actuación se cruzan con todas las políticas públicas. La contratación pública responsable es también una palanca que pueden utilizar todas las autoridades locales.

Sin embargo, la ley NOTRe de 7 de agosto de 2015 especifica varios puntos:

Además del apoyo directo a los agentes de la ESS en la vertiente no económica, los consejos departamentales tienen un importante papel de apoyo a los territorios.

Las acciones de las autoridades locales y sus agrupaciones en materia de ayudas a las empresas deben ser compatibles con el plan regional de desarrollo económico, innovación e internacionalización.

Por lo tanto, la aplicación de una política de apoyo a la ESS puede llevarse a cabo a nivel regional (obligatorio), a nivel departamental, a nivel intermunicipal y a nivel municipal. Esta política puede formalizarse mediante la adopción de un esquema, un plan de desarrollo, directrices,…

Dos características de las políticas de ESS

La importancia de tener un representante elegido para la ESS

La experiencia de las autoridades locales de RTES muestra que es importante contar con un adjunto o vicepresidente dentro del ejecutivo cuya delegación se refiera explícitamente a la ESS, y con departamentos con competencias identificadas en materia de ESS.

La visibilidad de la ESS en el organigrama técnico y político es una dimensión importante, tanto a nivel interno como externo a la comunidad.

Los actores de la ESS pueden contribuir a las políticas aplicadas por los consejos regionales, y éstos tienen muchas posibilidades de apoyar a los actores de la ESS. El diagrama de la página siguiente ilustra las principales competencias regionales y su posible relación con la ESS.