L’exemple de la France
Cours en Ligne Ouvert et Massif
Pierre Calame, August 2016
Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT)
Mots-clés, notions à retenir :
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L’exemple de la France : un conservatoire des idées reçues sur la gouvernance ; les apories de la démocratie.
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Exemples : « un dirigeant légalement élu est forcément légitime » ; « pour que la démocratie fonctionne il faut qu’on sache qui est responsable de quoi : les blocs de compétences » ; « pas d’autorité d’une collectivité territoriale sur une autre » ; « veillons à bien distinguer le politique, qui a le monopole du sens, et l’administratif qui a en charge l’exécution » ; « un responsable politique responsable est celui qui se fait élire sur un programme et le met fidèlement en œuvre ».
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Les racines historiques de ces idées reçues. L’impuissance du monde politique à réformer la gouvernance. L’exemple de l’incapacité à réformer l’État ; la loi comme substitut à la réforme.