Solutions de mobilités : Le diagnostic du territoire
décembre 2023
Avant de mettre en place des nouvelles solutions de mobilité, il est souvent pertinent de faire un état des lieux afin de mieux comprendre les besoins du territoire. Le diagnostic peut être réalisé par l’Autorité Organisatrice des Mobilités (AOM) elle-même si elle en a les ressources, ou délégué à un cabinet de conseil ou bureau d’études. 6 étapes jalonnent ce diagnostic et conditionnent le choix le plus pertinent d’un projet adapté.
1. L’intégration des données existantes
Objectif : Valoriser les actions antérieures et les connaissances déjà acquise
Cette étape commence par le recensement des documents et outils de planification ou programmation spatiale ayant une incidence sur le territoire tels que :
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Schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires (SRADDET) ;
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Schéma de cohérence territoriale (SCoT) ;
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Plan local d’urbanisme (PLU) intercommunal ;
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Plan de mobilité (ex-PDU) ou plan de mobilité ;
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Simplifié (ex-plan de mobilité rural) ;
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Plan climat-air-énergie (PCAET) ;
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Agenda 21 local ;
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Labellisations éventuelles ;
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La démographie du territoire et ses prévisions de croissance ;
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Les documents concernant l’urbanisme, l’aménagement, l’environnement et la composition sociale du territoire.
L’étude de ces documents lors du diagnostic permet :
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De s’assurer de leur cohérence les uns vis-à-vis des autres et leur bonne articulation
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De savoir si ces documents nécessitent des mises à jour ou des révisions
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D’évaluer la pertinence de l’élaboration d’un de ces documents dans le cas où il ne serait pas présent.
2. Identifier les générateurs de déplacements et les pôles d’attraction
Objectif : Comprendre les déplacements des personnes sur le territoire
Cette étape consiste à repérer les pôles d’attractions du territoire et les générateurs de déplacements afin de comprendre où les habitants (et autres usagers) se déplacent et pourquoi :
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Les zones commerciales et zones d’activités économiques ;
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Les établissements scolaires, universitaires et les centres de formation ;
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Les équipements sportifs et culturels ;
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Les entreprises et administrations ;
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Les établissements publics et privés de santé ;
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Les grandes infrastructures de transport (gares, aéroports…) ;
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Autres lieux de service public (crèches…).
3. S’informer et s’inspirer : l’étude comparative
Objectifs : S’inspirer de dispositifs lancés ailleurs et comprendre les facteurs clés de succès et les obstacles possible
Cette étape consiste à consulter les retours d’expériences d’autres territoires afin d’identifier les politiques de mobilités durables qui pourraient être pertinentes sur un territoire donné. Réaliser un benchmark d’actions menées sur des territoires comparables est intéressant lors de cette étape.
4. Analyser l’accessibilité multimodale et intermodale
Objectif : Identifier les dysfonctionnements dans la mise en œuvre des mobilités et sur le plan de l’adéquation entre l’offre et la demande
Cette étape consiste à faire une analyse du réseau et de l’offre actuelle des mobilités et de recenser les problèmes qu’elle rencontre.
5. Analyser le partage de l’espace public
Objectif : Étudier la possibilité de (ré)aménager l’espace au profit d’autres usagers
Il s’agit d’une approche transversale qui analyse le partage de l’espace public entre les différents modes et usages (circulation motorisée, espace verts, circulation active…).
Celle-ci comporte trois volets :
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Détermination de l’espace dévolu à chaque mode de transport ou usage : Celui-ci peut être représenté graphiquement sur une carte et exprimé sous forme de pourcentage.
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Analyse qualitative de l’aménagement : Ceci inclut des éléments tels que le confort, la sécurité, la lisibilité de l’itinéraire mesurés de façon quantitative ou qualitative (subjective).
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Comparaison de la capacité théorique offerte par chaque mode de transport à l’espace qui lui est consacré sur l’espace public.
6. Synthèse : formuler des constats et enjeux
Objectif : résumer l’analyse du territoire afin de déterminer les atours, faiblesses, opportunités et menaces du système de mobilité du territoire
Cette synthèse permet de poser de nouvelles questions sur l’évolution de la politique de mobilité.