CITIES100 : 100 projets urbains qui plaident en faveur de l’action climatique

2019

C40 Knowledge Hub

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Comment les villes pionnières s’attaquent à la crise climatique

Le rapport Cities100 de 2019 met en avant 100 des projets les plus innovants menés par des villes du monde entier qui jouent un rôle de premier plan dans la lutte contre la crise climatique. « Dans le rapport de cette année (2019), nous avons rassemblé et analysé les données relatives à chaque projet afin de mieux comprendre comment ces villes pionnières trouvent des approches innovantes pour faire face aux enjeux sociaux et environnementaux les plus urgents de notre époque. L’objectif de cette analyse approfondie est d’offrir une nouvelle perspective qui puisse être utile aux villes confrontées à des défis similaires à travers le monde. Bien que nous reconnaissions qu’il n’existe pas d’approche universelle pour développer ou mettre en œuvre avec succès des projets d’action climatique, cette analyse met en évidence plusieurs enseignements clés applicables à plusieurs centaines de villes à travers le monde ».

Quatre enseignements tirés de 100 cas d’action climatique

Premier enseignement : les villes réalisent des réductions significatives de CO₂

Alors que le changement climatique occupe une place de plus en plus importante dans les priorités des collectivités locales, un nombre croissant de projets d’action climatique prometteurs voient le jour. Cependant, compte tenu de la nécessité de réduire de moitié les émissions mondiales de carbone d’ici 2030 pour limiter le réchauffement à 1,5 °C¹, il n’a jamais été aussi urgent d’obtenir des résultats significatifs grâce à l’action climatique des villes. Heureusement, l’approche adoptée par les villes présentées dans cette publication pour réduire leurs émissions est riche d’enseignements. Les résultats parlent d’eux-mêmes : les dix projets ayant généré les plus fortes réductions d’émissions dans le rapport de cette année permettent d’éviter chaque année un total de 9,3 millions de tonnes d’émissions de CO₂, soit l’équivalent des émissions annuelles du Panama. En raison de la grande diversité des projets présentés dans le rapport, certaines de ces réductions – comme celle de Chengdu, qui a réussi à réduire ses émissions annuelles de CO₂ de 2,9 millions de tonnes entre 2013 et 2017 – ont déjà été réalisées, tandis que d’autres projets devraient permettre de concrétiser pleinement leur potentiel de réduction dans les années à venir.

Les 10 projets de réduction des émissions de CO₂ les plus importants du Cities100 2019

Deuxième constat : les projets d’action climatique ne se limitent pas au CO₂

Si l’importance de la réduction des émissions de carbone ne doit pas être sous-estimée, il convient de souligner que 61 % des 100 projets portent sur la pollution atmosphérique. Étant donné que la pollution atmosphérique extérieure due à la combustion de combustibles fossiles cause environ 3,6 millions de décès chaque année dans le monde², l’amélioration de la qualité de l’air urbain apportera des avantages significatifs et tangibles à la santé publique et à la vie des citoyens. Les deux autres principaux défis locaux liés au changement climatique abordés étaient les inondations et l’effet d’îlot de chaleur urbain, avec respectivement 31 % et 30 % des projets ciblant chacun de ces enjeux.

Défis locaux liés au changement climatique abordés par les projets

Troisième constat : le leadership des maires est un facteur clé de la réussite des projets

En attendant que les gouvernements nationaux fixent des objectifs climatiques ambitieux, les maires et les élus locaux vont de l’avant avec des projets ciblant à la fois les enjeux environnementaux et sociaux. 80 % des projets présentés dans ce rapport ont identifié cette forte volonté politique comme un élément crucial pour obtenir des résultats positifs.

Un leadership efficace des parties prenantes a été jugé essentiel pour 63 % des projets, tandis qu’un peu plus de la moitié (51 %) des projets ont estimé que l’implication de la communauté locale jouait un rôle déterminant dans la mise en œuvre des projets d’action climatique.

Facteurs de réussite dans la mise en œuvre des projets

Quatrième constat : les nouvelles technologies ne sont pas toujours indispensables à l’action climatique

Bien que les nouvelles technologies aient été jugées « très importantes » et « modérément importantes » dans respectivement 36 % et 34 % des cas, il convient de noter que près d’un tiers (30 %) des projets ne considéraient pas les nouvelles technologies comme un facteur important pour la réussite de leur projet. Même si les avancées technologiques peuvent jouer un rôle important dans certains secteurs, tels que les énergies propres et les transports à faibles émissions de carbone, le manque d’accès aux technologies de pointe ne constitue pas un obstacle à la mise en œuvre d’une action climatique efficace. Bon nombre des projets présentés dans Cities100 recourent à des solutions climatiques naturelles, impliquent les citoyens dans des projets climatiques locaux ou réaménagent l’espace urbain pour favoriser les modes de transport actifs, menant ainsi une action climatique substantielle sans pour autant recourir aux dernières innovations technologiques.

Importance des nouvelles technologies dans le développement des projets

Études de cas Cities100

Les villes et initiatives incluses dans le Cities100 2019 couvrent 12 thèmes, énumérés ci-dessous.

Adaptation et résilience

Alors que la crise climatique entraîne une élévation du niveau de la mer, une multiplication des inondations ainsi qu’une aggravation des sécheresses et des vagues de chaleur, les habitants et les biens immobiliers des villes sont en première ligne. Heureusement, les projets d’adaptation renforcent la résilience des villes face à ces événements, et celles-ci mettent de plus en plus en œuvre des solutions « low-tech » fondées sur la nature.

Qualité de l’air

Plus de la moitié des solutions présentées dans le classement Cities100 portent également sur la pollution atmosphérique, en particulier celles des villes d’Asie du Sud et de l’Ouest (86 %), d’Amérique latine (82 %) et d’Asie centrale et de l’Est (67 %), qui souffrent de l’une des pires pollutions atmosphériques au monde. La pollution atmosphérique et le changement climatique vont de pair – lisez « Win-Win : Pourquoi les villes devraient s’attaquer conjointement au changement climatique et à la pollution atmosphérique » pour en savoir plus.

En instaurant des normes d’émissions dans les centres-villes, des journées sans voiture, des transports publics efficaces et des initiatives visant à réduire la marche au ralenti, ces villes s’attaquent directement à l’amélioration de la qualité de l’air, au bénéfice de la santé de leurs citoyens.

Efficacité énergétique des bâtiments

L’alimentation électrique, le chauffage et la climatisation des bâtiments peuvent représenter jusqu’à 70 % de la consommation énergétique d’une ville ; ainsi, l’amélioration de l’efficacité énergétique peut entraîner des réductions significatives tant au niveau des coûts que des émissions de carbone. À mesure que les villes adoptent des normes énergétiques plus ambitieuses pour les bâtiments, le nombre de bâtiments zéro carbone, ainsi que les rénovations en profondeur des anciens bâtiments, connaît une croissance fulgurante.

Engagement citoyen

Les villes intègrent de plus en plus une participation citoyenne significative et expérimentent des moyens créatifs d’impliquer les citoyens dans les campagnes, les projets et les processus de planification. Non seulement la participation citoyenne peut contribuer à la réussite globale d’un projet, mais elle peut également amplifier son impact et déclencher des changements culturels et comportementaux.

Énergie propre

La consommation d’énergie représentant environ 70 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre, il est crucial d’accélérer la transition vers un système énergétique à faibles émissions de carbone. Heureusement, les villes stimulent déjà la demande en énergies renouvelables en facilitant l’accès des citoyens et des entreprises à une électricité peu coûteuse et à faible empreinte carbone.

Planification de l’action climatique

Grâce à une planification de l’action climatique exhaustive et fondée sur des données probantes, les villes posent les bases nécessaires pour réduire leur contribution au changement climatique et protéger leurs citoyens contre ses impacts futurs.

Action climatique inclusive

Partout dans le monde, l’inclusivité est de plus en plus reconnue comme une condition préalable à l’action climatique. Les effets de la crise climatique touchant de manière disproportionnée les communautés à faibles revenus et marginalisées, les villes associent des représentants de ces communautés à l’élaboration des projets afin de garantir que ceux-ci soient socialement justes et que personne ne soit laissé pour compte.

Finance durable

Les instruments financiers et les projets de désinvestissement sont de plus en plus utilisés pour contribuer à accélérer la décarbonisation de l’économie mondiale. Mobiliser le potentiel des marchés internationaux, par le biais des obligations vertes par exemple, permet un développement rapide des capacités en énergies vertes.

Systèmes alimentaires durables

Le changement climatique devant avoir des répercussions importantes, mais incertaines, sur le système alimentaire mondial, les villes pionnières déploient des efforts concertés pour réduire le gaspillage alimentaire. En renforçant la collecte des déchets alimentaires et en encourageant les dons de surplus alimentaires, les villes garantissent à leurs citoyens les plus démunis un meilleur accès à la nourriture, tout en construisant des économies plus circulaires et plus économe en ressources.

Mobilité durable

Les études de cas sur la mobilité durable mettent en évidence la manière dont les villes font passer les personnes avant la circulation. Donner la priorité aux transports en commun, au vélo et à la marche, et repenser l’urbanisme pour le centrer sur le vélo et les personnes font partie des mesures prises par les villes pour se diriger vers un avenir sobre en carbone.

Gestion durable des déchets

Qu’il s’agisse de villes réduisant leurs déchets grâce à des outils en ligne ou au recyclage, de celles transformant les décharges en sites de conservation ou encore de celles inventant des moyens de transformer les déchets en ressources, les villes réinventent les déchets pour en faire des ressources précieuses.

Gestion de l’eau

La multiplication des phénomènes météorologiques extrêmes et la croissance démographique mettent les villes à rude épreuve face aux sécheresses et aux inondations, et exercent une pression sur les ressources en eau locales. Les villes adoptent des approches préventives pour garantir un avenir où l’eau potable sera disponible et où les quartiers seront à l’abri des inondations.

Téléchargez le rapport pour découvrir toutes les Cities100 expériences

Sources

To go further