Mettre les personnes au cœur de la transition énergétique – les enseignements tirés du projet BatteREstore

Javier Leiva, 2026

European Urban Initiative (EUI)

Afin d’explorer ces aspects de la participation et de l’engagement, nous avons réuni un groupe d’experts impliqués dans le projet : Tanja Jansen-Hassouna, cheffe de projet BatteREstore à la municipalité de Tilburg ; Anita de Bont, assistante sociale chez Contour de Twern ; Niek Prast, chargé du développement commercial chez EnergieWending ; ainsi que, chez Energiebox, Jurgen Tielbeke, directeur et fondateur, et Marjan van de Vrie, chef d’équipe à Tilburg.

Ensemble, ils partagent leurs points de vue, qui vont de la stratégie à l’échelle de la ville aux outils pratiques et au soutien direct proposés aux habitants et aux citoyens. Leurs réflexions nous aident à comprendre comment placer véritablement les personnes au cœur d’un projet comme celui-ci.

Zoom sur le projet

Comment le projet BatteREstore a-t-il vu le jour ?

Tanja Jansen-Hassouna :

Au sein de la municipalité, nous travaillons avec des objectifs de développement durable ambitieux et recherchons activement des solutions susceptibles de contribuer à plusieurs d’entre eux à la fois. Dans ce contexte, l’utilisation de batteries d’occasion pourrait contribuer de manière significative à plusieurs objectifs de la ville, notamment en matière de réduction de la pollution et de développement durable.

Cependant, le développement d’un projet comme BatteREstore au sein d’une municipalité prend du temps. Il a fallu plusieurs années pour passer de l’idée initiale au stade où nous avons pu solliciter un financement européen ou d’autres aides financières. Au cours de cette période, nous avons discuté du concept de réutilisation des batteries avec de nombreux acteurs différents, et certains partenaires potentiels se sont engagés car leurs idées correspondaient à la vision du projet.

Solliciter un financement européen nécessite souvent de revoir et d’affiner le concept initial. Dans de nombreux cas, les propositions doivent être repensées ou ajustées, mais ce processus peut en réalité s’avérer très positif, car il contribue à renforcer le projet et à clarifier ses objectifs.

BatteREstore est le résultat de ce processus et de cette méthode de travail.

À première vue, les chantiers de construction pourraient sembler être l’endroit le plus simple pour tester cette solution. Pourquoi avez-vous décidé d’impliquer également les centres de quartier ?

Tanja Jansen-Hassouna :

Au départ, il aurait été plus logique de se concentrer uniquement sur les chantiers de construction, où la solution aurait pu être testée plus facilement. Cependant, nous avons décidé d’impliquer également les centres de quartier. Cela représentait un défi plus important, mais cela a également créé l’opportunité d’atteindre des objectifs supplémentaires, notamment en mobilisant les communautés locales et en explorant comment ce type de solution pourrait générer des bénéfices concrets au niveau du quartier.

Si un projet comme celui-ci nous offre la possibilité d’impliquer les communautés et d’essayer d’avoir un impact au niveau local, nous devons saisir cette chance. Idéalement, l’expérience acquise ici pourra ensuite contribuer à améliorer la gestion de l’énergie dans d’autres régions également.

Avant d’aller plus loin, nous aimerions vous présenter certains des partenaires impliqués. Pourriez-vous expliquer votre rôle dans ce projet ?

Anita de Bont :

Contour de Twern est une organisation d’action sociale active à Tilburg et dans plusieurs autres villes et villages du sud des Pays-Bas. À Tilburg, nous gérons 14 centres communautaires répartis dans toute la ville.

Dans ces centres, des travailleurs sociaux organisent des activités qui renforcent les communautés et aident les gens à devenir autonomes et à s’entraider. Par exemple, nous organisons des activités pour les personnes âgées, telles que des groupes d’exercice physique, ainsi que des rencontres conviviales où les gens peuvent se retrouver autour d’un café ou d’un thé. Nous proposons également des cours de langue aux personnes qui souhaitent améliorer leur néerlandais.

Une autre branche de notre organisation se consacre aux enfants et aux jeunes âgés de 0 à 20 ans. Globalement, notre rôle consiste à soutenir les quartiers et à contribuer à renforcer les communautés.

Niek Prast :

EnergieWending œuvre à la mise en place d’une transition énergétique inclusive. Nous nous concentrons tout particulièrement sur les personnes qui sont déjà en situation de précarité énergétique ou qui risquent d’y sombrer.

De nombreuses personnes tirent profit de la transition énergétique grâce aux panneaux solaires, aux subventions et à la baisse des factures d’énergie, mais cela peut également creuser le fossé entre celles qui en bénéficient et celles qui n’ont pas les moyens de se doter de ces technologies. Notre travail commence par ce que nous appelons la « étape zéro » : aider les ménages à stabiliser leur situation énergétique. Nous veillons à ce que les logements soient chauffés, sûrs et exempts de problèmes tels que la moisissure, et à ce que les personnes ne paient pas de factures d’énergie excessives.

Au cours des trois dernières années, nous avons travaillé avec près de 2 000 foyers. Grâce à ces interactions, nous avons développé de nombreux outils et approches pour communiquer avec les habitants et comprendre leurs besoins. Cela nous permet d’expérimenter des moyens d’atteindre les personnes plus efficacement et de mieux les accompagner.

Jurgen Tielbeke et Marjan van de Vrie :

Energiebox fait partie d’une fondation d’entreprise sociale qui œuvre depuis environ cinq ans pour aider les ménages à adopter un mode de vie plus durable. L’organisation se concentre sur trois objectifs principaux. Premièrement, aider les ménages à faibles revenus à améliorer leur logement et leurs habitudes énergétiques en leur fournissant des informations, des conseils et des mesures concrètes. Deuxièmement, lutter contre la pauvreté, en particulier la précarité énergétique, en prévenant les problèmes de logement tels que la moisissure, la chaleur ou le froid excessifs, et les logements présentant des courants d’air. Troisièmement, créer des opportunités d’emploi en aidant les personnes sans emploi à acquérir des compétences et à trouver un emploi dans l’économie durable.

À Tilburg, nous avons mis en œuvre ces objectifs au niveau local, en rendant visite à plus de 9 200 foyers avec l’aide de six accompagnateurs. Certains foyers ont tout sous contrôle, tandis que d’autres n’ont même pas les moyens d’allumer leur chauffage. Notre rôle consiste à améliorer directement leur situation et, si nécessaire, à mettre les habitants en relation avec d’autres organisations capables de leur apporter un soutien administratif ou financier, par exemple pour le paiement des factures d’énergie. À l’échelle des Pays-Bas, Energiebox a déjà aidé environ 100 000 foyers et accompagné plus de 200 personnes vers un emploi dans le secteur du développement durable.

Comment placez-vous les personnes au cœur du projet ?

Tanja Jansen-Hassouna :

La première étape consiste à prendre conscience que nous ne pouvons pas y arriver seuls en tant que municipalité. Nous disposons peut-être d’un personnel hautement qualifié et de bonnes idées, mais établir un lien avec les gens nécessite de la confiance, et cela prend du temps. Pour instaurer la confiance au sein des communautés, il faut être présent encore et encore avant que les gens ne s’ouvrent vraiment.

En tant qu’organisme public, il peut être difficile de maintenir cette constance en raison de l’évolution des priorités ou des changements de politique au fil du temps. C’est pourquoi nous nous appuyons sur des partenaires comme Contour de Twern, qui entretiennent déjà des relations solides dans les quartiers, ainsi que sur des organisations telles qu’Energiebox et EnergieWending, qui possèdent une vaste expérience du travail direct avec les habitants. Cette collaboration nous permet non seulement de rester en contact, mais aussi de travailler avec les communautés pour identifier les améliorations possibles.

Le point de départ consiste donc à reconnaître que, pour atteindre efficacement les gens, il faut collaborer avec des organisations qui ont déjà établi un climat de confiance.

Un défi majeur consiste ici à rapprocher les technologies de pointe des citoyens. S’agit-il d’un défi impossible à relever ?

Jurgen Tielbeke et Marjan van de Vrie :

Ce n’est pas impossible, mais cela nécessite une approche prudente. La confiance est essentielle. Le cadre approprié a son importance : parfois, quelque chose d’aussi simple que de s’asseoir ensemble autour d’un café peut faire toute la différence.

Nous ne commençons pas par des concepts complexes comme le stockage d’énergie ou la congestion du réseau. Au contraire, nous partons des avantages pratiques et concrets pour les gens, tels que la réduction des factures d’énergie ou l’amélioration de leur logement. Lorsque les gens voient que nous les aidons sincèrement, la confiance s’installe.

Il est également important d’utiliser un langage adapté. Les accompagnateurs doivent être capables d’expliquer les choses en termes simples et, dans la mesure du possible, de partager le contexte culturel des habitants avec lesquels ils travaillent. En associant des professionnels de l’énergie à du personnel doté de compétences relationnelles, nous pouvons mobiliser efficacement les gens.

Étape par étape, nous expliquons ensuite le projet dans son ensemble et le fonctionnement des batteries de quartier. Ce processus prend du temps. L’objectif n’est pas seulement de communiquer avec les gens, mais aussi de les maintenir activement impliqués dans le projet.

Niek Prast :

La transition énergétique est, en fin de compte, une transition sociale. La technologie existe — nous disposons déjà des batteries et des systèmes — mais si les gens ne changent pas leur comportement, leur état d’esprit ou leur attitude, la transition ne réussira pas.

Une batterie peut paraître impressionnante ou attirer l’attention, mais le véritable travail consiste à établir des relations avec les gens. Il nous arrive parfois de devoir nous rendre plusieurs fois dans un même foyer avant que les gens ne soient prêts à participer ; c’est pourquoi il est important de ne pas sous-estimer cette dimension sociale. La technologie peut attirer l’attention, mais un impact durable repose sur la confiance, l’engagement et la compréhension de la façon dont les gens vivent et agissent.

Anita de Bont :

Les gens ont besoin de temps pour s’adapter au changement. Si l’on essaie d’introduire trop de nouvelles idées à la fois, cela devient accablant. En ce sens, on peut dire que le moment choisi est crucial. Les comportements économes en énergie sont plus faciles à adopter pendant les mois les plus froids, lorsque l’impact sur le confort et les factures est immédiat. Et apprendre à gérer sa consommation d’énergie et à améliorer l’isolation de son logement prend souvent un hiver. Mais le fait de constater les avantages — des factures moins élevées et des logements plus confortables — crée une base solide et permet d’acquérir progressivement des connaissances et des habitudes au fil du temps.

La simplicité est également essentielle : les gens n’ont pas besoin de comprendre chaque détail technique. S’ils constatent que consommer de l’énergie à certains moments réduit leurs factures, ils sont déjà motivés pour changer leur comportement et adopter de nouvelles solutions, telles que les batteries de quartier. Des conseils clairs et pratiques permettent aux gens de s’impliquer plus facilement et de s’adapter à de nouvelles façons d’utiliser l’énergie.

Le sujet de l’énergie peut sembler complexe, et les ménages peuvent être confrontés à des difficultés économiques. Comment impliquer les habitants et susciter leur intérêt ?

Marjan van de Vrie :

Les personnes qui ont du mal à payer leurs factures d’énergie sont souvent confrontées à de nombreux autres défis dans leur vie. Elles n’ont peut-être ni l’énergie ni la capacité de prendre elles-mêmes l’initiative. Cela signifie que nous devons concevoir des solutions qui leur demandent le moins d’efforts possible et qui offrent des avantages clairs.

Nous essaierons d’anticiper leurs besoins et de leur proposer un plan qu’elles pourront facilement suivre, afin que la participation devienne simple et directement avantageuse. Les concepts énergétiques complexes, les systèmes de facturation ou les détails techniques peuvent être intimidants, en particulier pour les ménages en situation de précarité financière. En veillant à ce que les choses restent simples et immédiatement pertinentes, nous permettons aux habitants de s’impliquer de manière significative pendant toute la durée du projet.

Jurgen Tielbeke :

Obtenir des résultats rapidement peut également aider : si les gens constatent des améliorations au niveau de leurs factures d’énergie ou de leur confort, cela renforce la confiance.

Une autre stratégie efficace consiste à impliquer ceux qui participent déjà au projet. Lorsque des voisins entendent parler d’expériences positives vécues par quelqu’un qu’ils connaissent, ils sont plus enclins à se joindre à l’initiative. Nous pouvons nous appuyer sur ces premiers participants – les pionniers du quartier – pour communiquer les avantages et encourager d’autres personnes à s’impliquer. En termes de sensibilisation, se concentrer sur cette « majorité précoce » offre une base solide pour une expansion future, car les contraintes de temps empêchent souvent d’atteindre la « majorité tardive » pendant la durée du projet.

Niek Prast :

La visibilité est essentielle. Rendre le système de batteries tangible, en tant qu’objet visible au sein de la communauté, aide les gens à s’identifier au projet. Mais la visibilité apporte également d’autres avantages. À Amsterdam, par exemple, nous nous rendons très visibles grâce à des couleurs vives, des vélos, des affiches et des tracts. Les gens nous voient régulièrement dans leur quartier avant même que nous ne frappions à leur porte. Lorsque nous finissons par les rencontrer, ils nous reconnaissent et se sentent plus à l’aise pour discuter avec nous. Être régulièrement présents dans les quartiers et les espaces communautaires contribue également à instaurer une familiarité et une confiance.

Il est tout aussi important de co-créer la communication avec les habitants. Lorsque les gens ont le sentiment que le projet leur appartient — et pas seulement à la ville —, ils sont plus enclins à s’impliquer. Ce sentiment d’appropriation transforme un message descendant en une initiative partagée : « C’est à nous, c’est notre communauté. »

Sur la base de vos expériences passées, quelles leçons peuvent guider ce projet, notamment en matière d’implication des personnes et de promotion de la participation ?

Anita de Bont :

La langue peut constituer un obstacle majeur. De nombreuses personnes dans nos communautés ne parlent pas très bien le néerlandais, ce qui rend difficile pour elles la compréhension des informations relatives à l’énergie ou aux nouvelles initiatives en général.

Dans nos centres communautaires, nous organisons des cours de langue, et nous avons récemment commencé à collaborer avec Energiebox pour y intégrer des leçons sur l’énergie. Il existe environ 50 groupes de langue à Tilburg.

Au cours de ces sessions, les participants apprennent les concepts de base liés à l’énergie et discutent des moyens d’économiser l’énergie chez eux. Parallèlement, ils découvrent qu’Energiebox peut leur offrir des conseils et un accompagnement gratuits. Cette approche permet d’atteindre des personnes qui, sans cela, resteraient peut-être en marge de la transition énergétique.

Il est essentiel de s’attaquer à la barrière linguistique : même si le projet met en œuvre de nombreuses actions en faveur des habitants, la communication restera insuffisante si les personnes ne peuvent pas comprendre pleinement les informations ou s’identifier à l’initiative.

Marjan van de Vrie :

Une autre leçon importante est que nous ne pouvons pas attendre que les gens viennent à nous. Beaucoup ne feront jamais le premier pas d’eux-mêmes.

C’est pourquoi nos conseillers font du porte-à-porte dans les quartiers. Par exemple, nous pouvons rendre visite à environ 50 foyers en une journée. Parmi ceux-ci, nous retournons parfois dans 10 ou 20 foyers pour des entretiens plus approfondis. Cette approche directe permet de toucher bien plus de personnes que l’envoi de courriers ou le fait d’attendre que les gens nous contactent.

Comment ce projet est-il perçu par la ville, ses parties prenantes et la communauté au sens large ?

Tanja Jansen-Hassouna :

La notoriété du projet ne cesse de croître dans toute la municipalité, ce qui est essentiel pour impliquer les équipes et les services concernés. À ce jour, les décideurs politiques et les équipes chargées de l’innovation sont déjà mobilisés et nous apportent leur soutien, reconnaissant le potentiel de BatteREstore à avoir un impact réel.

Certains aspects fonctionneront et d’autres peut-être pas, mais ce type d’initiatives est essentiel si nous voulons accélérer les progrès de la transition énergétique. Il existe un fort sentiment selon lequel des expérimentations concrètes comme celle-ci sont essentielles pour faire avancer la transition énergétique, et cette dynamique positive ouvre la voie à un engagement futur auprès des habitants à mesure que le projet se développe.

La voie à suivre

Comme l’explique Tanja Jansen-Hassouna, BatteREstore est étroitement lié à l’ambition plus large de Tilburg de devenir neutre en CO₂ d’ici 2045. Atteindre cet objectif implique de s’affranchir des combustibles fossiles et de faire progresser l’électrification de secteurs clés tels que le chauffage et la mobilité. Mais cette transition s’accompagne également de nouveaux défis, notamment la congestion du réseau et la précarité énergétique. Dans ce contexte, BatteREstore se veut non seulement une réponse technique, mais aussi une contribution concrète visant à rendre le parcours de la ville vers la neutralité climatique plus résilient et plus inclusif.

Elle souligne également que le projet se développe selon deux axes étroitement liés. Au cours de sa première phase, l’accent a été principalement mis sur les questions spatiales et techniques, notamment la sélection et la préparation de sites pilotes au niveau des immeubles et à proximité des centres communautaires. À mesure que ces sites sont définis, les partenaires sociaux peuvent intervenir de plus en plus pour soutenir la participation des citoyens et préparer le terrain en vue de leur implication. Comme elle l’explique, le projet s’oriente désormais vers une convergence entre ces deux piliers, où la mise en œuvre technique et le travail avec les communautés commencent à se rejoindre plus clairement.

Au-delà de la phase de mise en œuvre, le projet laisse entrevoir un héritage plus large. Pour les habitants, cela pourrait se traduire par une meilleure compréhension de la transition énergétique et une plus grande capacité à optimiser la consommation et les coûts énergétiques au quotidien. Pour le secteur de la construction, cela pourrait contribuer à faire de la construction zéro émission une option plus évidente et viable à Tilburg. Et plus largement, cela pourrait favoriser une acceptation plus large des batteries réutilisées en tant que solution utile pour l’écrêtement des pics de consommation et l’amélioration de l’efficacité énergétique au niveau du réseau local.

Références

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