Vers la localisation des Objectifs de Développement Durable

2021

Association Climate Chance (Climate Chance)

À télécharger : 5th_report_gtf_hlpf_2021.pdf (14 Mio)

Le rapport de cette année a été présenté par le maire de Kazan et président d’UNACLA, Ilsur Metshin, dans le cadre de la participation du collectif au FPHN 2021, lors de la « Journée des gouvernements locaux et régionaux » le 10 juillet dernier. Cette dernière a réuni plus de 30 maires et représentant·e·s de Gouvernements Locaux et Régionaux (GLR), des membres de la Global Taskforce, des partenaires de l’ONU et de la société civile, et plus de 150 participant·e·s. Le rapport de cette année met un accent particulier sur les 43 pays qui présentent des examens nationaux volontaires (ENV) en 2021.

Malgré les nouveaux défis posés par la pandémie de COVID-19, les GLR ont continué à promouvoir des initiatives visant à accélérer la localisation des ODD et à réaffirmer leur engagement envers les agendas mondiaux de développement durable à travers leur intégration dans leurs plans et stratégies de développement.

Le rapport souligne la manière dont les GLR contribuent à promouvoir une reprise sûre, juste et respectueuse de l’environnement à tous les échelons et indique les défis à relever pour exploiter au mieux leur potentiel. Il montre également la progression du mouvement mondial en faveur de la localisation des ODD au cours de l’année passée. À ce titre, la multiplication des initiatives en matière de production de rapports au niveau infranational mérite une attention particulière, puisque le nombre total d’examens locaux volontaires (ELV) est passé du simple au double au niveau mondial (d’environ 40 ELV en mai 2020 à plus de 100 en juin 2021) ; tandis que dans le même temps, 15 examens infranationaux volontaires (EIV) ont vu le jour dans 14 pays à travers le monde, qui représentent à eux seuls plus de 16 000 gouvernements locaux et régionaux.

Le rapport aborde les enjeux de la participation des GLR au suivi et à l’établissement de rapports : bien qu’un nombre croissant d’examens nationaux volontaires reconnaissent explicitement le rôle des GLR dans la mise en œuvre des ODD, il n’en demeure pas moins que seuls 37 % d’entre eux ont été impliqués dans le processus de production des ENV. Cette participation varie fortement d’une région à l’autre : elle a connu une progression en Europe et en Asie-Pacifique, mais a stagné en Afrique et reculé en Amérique latine.

Le rapport formule six recommandations majeures, qui sont également imprégnées des pistes à suivre, afin de veiller à la réalisation des ODD et à la relance en prenant en compte des besoins de chacun et de chacune, en partant du niveau local :

• Aligner les plans de relance face à la COVID-19 à tous les échelons avec les agendas mondiaux de développement : L’Agenda 2030 et les ODD, l’Accord de Paris sur les changements climatiques, le Cadre de Sendai et le Nouvel Agenda urbain, entre autres, sont fondés sur des principes qui doivent être placés au cœur de la relance, à savoir la protection des droits humains, la lutte contre la pauvreté et les inégalités, ainsi que la promotion de la transition écologique et la mise en place de communautés résilientes. Le Nouvel Agenda urbain, en particulier, doit être intégré aux interventions publiques nationales et locales en vue de la relance face à la COVID-19, en raison de son importance cruciale pour accélérer et territorialiser la mise en œuvre des ODD.

• Garantir un accès équitable à la santé et aux services publics pour toutes et tous, en plaçant les droits humains au cœur de la relance : Il est essentiel de mettre en place un aménagement du territoire centré sur les personnes et des politiques adaptées au contexte local afin de garantir une reprise urbaine et territoriale durable et inclusive, qui intègre les quartiers et les activités informels dans le tissu urbain.

• Favoriser une relance sûre, équitable et respectueuse de l’environnement, qui profite à toutes et tous, en impliquant les GLR dans sa définition et sa mise en œuvre : Il est essentiel de renforcer les systèmes de services publics et d’infrastructures reposant sur des politiques sociales qui réduisent les inégalités que le COVID-19 n’a fait qu’accentuer.

• Encapaciter les GLR grâce à des financements et des mécanismes de coordination multi-niveaux adaptés à leurs besoins : Les plans de relance doivent comprendre un soutien financier pour s’assurer que les GLR soient en mesure de maintenir la fourniture de services publics en tant que pierre angulaire des systèmes de santé, de favoriser des villes et des territoires sains, et de réaliser les agendas mondiaux de développement.

• Renforcer les contributions des GLR à la localisation des ODD en les intégrant dans les mécanismes de coordination et les processus de présentation de rapports au niveau national : La localisation de l’Agenda 2030 nécessite la prise en compte des ODD dans les plans, politiques et initiatives aux niveaux local et régional. Reconnaître officiellement les ELV et EIV et tenir compte de leurs analyses, données et résultats dans les examens nationaux volontaires, constituent des étapes décisives pour redoubler d’efforts à tous les niveaux en faveur du mouvement mondial de localisation.

• Renouveler le système multilatéral en reconnaissant la voix des GLR au niveau mondial et en les impliquant pleinement dans les processus de prise de décision : Le rôle des GLR est de plus en plus perçu comme essentiel à la réalisation des agendas universels de développement, par conséquent leurs voix, leurs points de vue et leur participation devraient également être pleinement institutionnalisés au niveau mondial. Les forums mondiaux tels que le FPHN et les forums régionaux de l’ONU sur le développement durable offrent autant d’occasions pour se convertir en espaces multi-niveaux et multi-acteurs, et de permettre à la communauté internationale de prouver son engagement à faire en sorte que les GLR aient leur place à la table des décisions mondiales.

Références

En savoir plus