Metropolis no es un club cerrado

Jean-Michel Roux, 2013

Monde pluriel

El fenómeno metropolitano está ampliamente descrito, por escrito, en imágenes y en el discurso. Pero las metrópolis resultantes están lejos de ser aceptadas como espacios coherentes: los mismos que se jactan de su poder y su modernidad se quejan de su inestabilidad y de su expansión territorial desordenada (urban sprawl). La confusión se agrava por el hecho de que el mismo término designa, por ejemplo, a Amiens y a Shanghai, y por tanto a cosas diferentes. El resultado es que las instituciones políticas y los servicios públicos de todo el mundo se esfuerzan por mantenerse al día, y la diversidad de intenciones o proyectos desafía cualquier catálogo razonado. El tema debe ser tratado con franqueza.

Si consideramos situaciones comparables, en términos de tamaño, influencia y precedencia, ¿por qué la elección del alcalde en Nueva York o Londres es un momento importante en las noticias internacionales y en París es un evento mundano, muy por debajo de la Semana de la Moda? En Londres y Nueva York, los candidatos hablan de vivienda, educación, seguridad, etc., mientras que en París discuten sobre el futuro del país. Mientras en París discuten sobre los rascacielos (a favor o en contra), los vélibs y el ruido de las terrazas por la noche. La frivolidad parisina es bien conocida, sin embargo, hay que dar explicaciones.

La principal está contenida en una tabla, que relaciona las áreas y las poblaciones de las ciudades en cuestión.

En otras palabras, el alcalde de París tiene que lidiar con un territorio quince veces menor que el de sus homólogos, y con una población cuatro veces menor. Dado que París es el centro histórico de la aglomeración, establecida hace siglo y medio, su perímetro está casi totalmente ocupado y la partida está en juego. La ciudad se musealiza incluso en sus aspectos conflictivos, ya que hasta la protección de una reserva de pobres (de buena educación, eso sí) forma parte de los proyectos (el encanto de los barrios populares). En realidad, los problemas están al otro lado de la circunvalación, en territorio desconocido. El alcalde asume así la exquisita función de encarnar la capital mundial de las artes, las letras y las ciencias (al menos lo que queda de ella), sin tener que asumir ninguna de las responsabilidades que conlleva.

El proyecto de Metropole du Grand Paris crea una confederación de 124 municipios (al menos), agrupados en «  territorios ", con asambleas y, por tanto, dirigentes designados por sufragio muy indirecto. La aplicación planteará innumerables cuestiones de protocolo, tanto más cuanto que los escasos intermunicipios en estado de funcionamiento se verán dislocados. El papel y la división de los municipios, departamentos y regiones, las « vacas sagradas » de las instituciones nacionales, no han sido examinados.

Lo que es cierto de nuestra capital es más o menos lo mismo para las demás, y las comparaciones con metrópolis europeas más pequeñas pero sólidamente establecidas (Berlín, Madrid, Roma, etc.) no son menos interesantes. Por supuesto, nunca alcanzaremos el fenómeno dentro de las fronteras de la empresa. Al menos, se podría debatir entre un número limitado de instituciones legítimas. Por tanto, lo que está en cuestión es la capacidad de definir una política metropolitana, no sólo la pertinencia de esta política, sino su propia naturaleza.

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