El sistema matricial
El atlas pretende responder a las limitaciones de los tesauros documentales, que no permiten el tratamiento de la transversalidad. En su construcción, el atlas no adopta un enfoque de árbol, sino un enfoque de celosía, separando de las combinaciones posibles, las que son relevantes para la acción (¿cuáles son los puntos de referencia correctos?).
Se basa en la intersección de dos cuestiones fundamentales de CITEGO :
- ¿En qué consiste un territorio?
- ¿De qué está hecha la gobernanza, es decir, cómo funcionan y se gestionan las relaciones dentro de un territorio?
Por lo tanto, para construir la matriz se determinaron las dimensiones fundamentales a partir de las cuales se crean las relaciones. Estas dimensiones son las grandes categorías que dan cuenta de lo que es un territorio (= sus componentes) y la gobernanza (= los ángulos de enfoque).
Componentes (un color por componente)
- Un territorio es el espacio vital concreto de una sociedad. Por lo tanto, esta categoría se refiere a los grupos sociales, la demografía, etc.
- Economía y territorio: Un territorio organiza los factores de producción y se caracteriza por estructuras económicas y comerciales, mercados de tierras, bolsas de empleo, etc...
- Ecosistemas territoriales: Las sociedades y las economías forman parte de su entorno natural (aire, agua, suelo, clima, biodiversidad, etc.).
- Equipos y redes : Un territorio no es sólo una superficie sino un conjunto físico de oficinas, viviendas, fábricas, equipos colectivos...
- Capital cultural e intangible de los territorios : Un territorio tiene una historia y una cultura específica que son el fruto de legados inscritos en el espacio pero también en el tiempo (modo de cooperación, representaciones, organización de grupos sociales...).
- Un territorio es la dimensión espacial de una sociedad que lo organiza en distritos, espacios públicos, terrenos baldíos... y que es objeto de planificación, desarrollo...
- Un territorio es siempre dinámico ya que es el lugar de las relaciones materiales e inmateriales (flujo de personas, materias primas, trabajo, información, dinero...).
- Un territorio es un espacio político, sede de instituciones públicas y privadas cuyo diseño, competencias y funciones asignadas serán determinantes para su organización.
- Relaciones entre el territorio y el mundo: Un territorio está en relación permanente con otros territorios, cercanos o lejanos, a escalas superiores o inferiores (organización de los flujos, uso generalizado de la misma moneda en diferentes territorios nacionales...).
Ángulos de acercamiento (un símbolo por ángulo de acercamiento)
- Elementos de los componentes: Una descripción global de un territorio desde la descripción de la sociedad hasta su composición social.
- Tipos de territorios : permite caracterizar la multitud de territorios y describir su diversidad (pueblos, metrópolis, territorios de carácter predominantemente rural, ciudades turísticas, ciudades industriales...).
- Dinámica de los territorios: esta categoría se refiere a los movimientos de los territorios en términos culturales, demográficos, económicos, ecológicos, etc. bajo la influencia de factores como los estilos de vida o los cambios en los sistemas técnicos.
- Actores territoriales: individuos y grupos sociales que son a la vez protagonistas de la gobernanza y beneficiarios de las políticas públicas.
- Áreas de gobernanza: incluyen las políticas aplicadas y su gestión (políticas sociales, sanitarias, económicas, etc.).
- Medios de gobernanza: es la gama de medios de que disponen las autoridades locales (impuestos, reglamentos, normas, planificación, etc.).
- Principios de gobernanza: hay 5 de ellos - la legitimidad del ejercicio del poder; la democracia y la ciudadanía; la pertinencia de los regímenes de gobernanza; la asociación entre los actores y la capacidad de gestionar las relaciones; la articulación de los niveles de gobernanza.