Le collectif de locataires de la Coudraie à Poissy

Un exemple de la capacité des habitants à s’organiser et à s’outiller pour proposer des alternatives aux politiques publiques.

2015

Alternative Pour des Projets Urbains Ici et à l’International (APPUII)

Le parcours du collectif d’habitants de la Coudraie commence en 2004 avec l’annonce de la démolition du quartier. Comme l’expliquent les membres du collectif d’habitants, « Les habitants ont longtemps été vus comme un problème, et pas comme une richesse. C’est contre cette représentation que s’est battu le collectif des habitants de la Coudraie, avec d’autres structures à ses côtés ». Ce travail collectif de longue haleine a permis de revoir le projet initial et d’intégrer les habitants au pilotage du nouveau projet. Leur expérience montre aussi le besoin de poursuivre la mobilisation des habitants après les négociations autour du projet urbain. Ils se mobilisent aujourd’hui pour faire entendre leur voix dans la gestion du (futur) quartier et ce sur différents domaines (éducation, économie, transports, logement, etc.).

Trois apprentissages majeurs peuvent être tirés de cette expérience:

Le premier est que l’expérience du collectif de locataires de la Coudraie démontre la force constructive des conflits quand ils débouchent sur la négociation.
Le deuxième porte sur le processus de mobilisation des habitants. Il rend compte de la capacité qu’ont les habitants à mobiliser différentes ressources et à monter en compétence pour faire entendre leur voix.
Le troisième concerne la mobilisation d’acteurs qui ont soutenu ce processus. En mobilisant des chercheurs, enseignants, militants et professionnels, le collectif d’habitants a suscité de nouvelles dynamiques, qui sont à l’origine de la création du groupe APPUII et de son réseau. Il a contribué à semer des nouveaux rapports entre ces acteurs et a suscité des réflexions sur l’évolution des pratiques professionnelles.

Présentation extraite du site d’APPUII

La Coudraie est un quartier lié historiquement à la formation du groupe APPUII.

En 2005, le collectif de locataires de La Coudraie, confronté à un projet de rénovation urbaine, sollicite des enseignants-chercheurs et des étudiants de l’école d’architecture de Paris La Villette. Ils les soutiennent dans la mise en place d’une proposition urbaine alternative à la démolition totale de leur quartier, alors souhaitée par les autorités publiques.

Cette démolition est officiellement remise en question en 2008 à l’occasion de la signature d’un protocole d’accord de préfiguration à l’ANRU (Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine) entre les habitants, la Ville de Poissy et le bailleur France Habitation.

Cette expérimentation croisée aura permis aux habitants de la Coudraie de s’organiser, de s’outiller, pour être en capacité de négocier l’avenir de leur quartier et de créer le premier projet de rénovation urbaine concerté.

Actuellement, 103 familles habitent à la Coudraie et le Collectif de locataires souhaite aujourd’hui le soutien du groupe APPUII pour intervenir sur 3 axes :

le suivi des demandes et propositions de relogement des locataires, pour que la charte signée par l’ensemble des acteurs soit appliquée dans tous les cas. Le groupe a mené une enquête précise auprès de 38 familles concernées et a formulé avec le Collectif une demande de relance d’une Maîtrise d’œuvre Urbaine et Sociale (MOUS),
la coproduction des espaces publics et des équipements aujourd’hui en charge de l’aménageur délégué par la ville, l’AFTRP,
l’élaboration d’un cahier des charges pour les nouvelles constructions, par un travail avec les habitants sur l’architecture, l’habitat futur, ses typologies et les espaces intermédiaires.

Quelques repères

Un Collectif de locataires très actif qui organise des réunions hebdomadaires depuis 2004 et participe à des instances de décision du projet.
Une préfiguration d’Assistance à Maitrise d’Usage (AMU), des mobilisations et coopérations qui sont à l’origine de la formation du groupe APPUII.

La Coudraie avant le projet de rénovation urbaine :

quartier de 12 Ha,
608 logements sociaux et 1881 habitants en 2006 (INSEE),
103 familles en 2013

Grandes étapes du projet de rénovation urbaine :

2004-2008 : Première version du projet impliquant une démolition-reconstruction totale du quartier, forte mobilisation des locataires contre ce projet

2008 : Changement de majorité municipale, retrait du permis de démolir et mise en place d’une Assistance à Maîtrise d’Usage (AMU)

2009 : Début du relogement transitoire des habitants et premiers travaux

2010 : Etude diagnostic sur la « Coudraie-Poncy »

2011 : Signature de la Convention ANRU

2012 : Création de la ZAC, révision simplifiée du PLU, signature de la charte de relogement

2013 : Désignation de l’aménageur, désignation de l’équipe de maîtrise d’œuvre urbaine, premières livraisons de logements réhabilités

Sources

APPUII, Présentation du processus de mobilisation des habitants à la Coudraie
APPUII, 2015, Témoignages sur deux mobilisations : la Coudraie à Poissy et la Villeneuve à Grenoble / Echirolles, Restitution de la 2ème journée « Un urbanisme partagé – Réseau de compétences solidaires », 19 septembre 2015

To go further

Sur le collectif d’habitants de la Coudraie à Poissy

ADELS, 2004, « Cas pratique d’un projet de rénovation urbaine dans le cadre de la loi Borloo quartier de la La Courdraie à Poissy ». Contribution au débat organisé par l’ADELS « Renouvellement urbain et politique de la Ville », mai 2004.
Deboulet A. et Mamou K., 2013, « Du conflit ouvert à une concertation “exemplaire” des savoirs citoyens au service du collectif dans la rénovation urbaine, la Coudraie (Poissy) », Deboulet A. et Nez H. (dir), Savoirs citoyens et démocratie urbaine, Presses universitaires de Rennes, Collection ResPublica.
Du Roy I., 2008, « Face aux démolitions, la cité des irréductibles », bastamag.net
Morin C., 2007, « Des habitants de cités mobilisés contre les démolitions Borloo », Rue 89, 29 mai 2007.
Page facebook du collectif d’habitants de la Coudraie

Sur APPUII

Le site de l’association APPUII : appuii.wordpress.com
Le plateforme du Réseau-APPUII : www.reseau-appuii.org