Nourrir Cordoue

Diagnostic et coopération vers une alimentation équilibrée et durable

January 2019

Fondation Daniel et Nina Carasso (FDNC)

Vers une Europe de systèmes alimentaires territoriaux ?

Cette étude est extraite de l’analyse de vingt-deux projets français et espagnols liés aux nouveaux modèles alimentaires, soulignant toutes des enjeux différents.

En Espagne, la gouvernance se construit, tandis que les systèmes alimentaires français cherchent des solutions pour changer d’échelle. Mais dans ces deux pays, l’accessibilité reste le maillon faible. Eclairage sur l’intégration de la politique alimentaire dans l’agenda municipal de Cordoue à travers l’adhésion et la collaboration d’une diversité d’acteurs issus de l’administration et de la société civile.

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Cordoue, Espagne

À Cordoue, dans la région andalouse, la surface agricole représente plus de 80 % du territoire municipal. Trois types de paysages coexistent. La sierra est un territoire consacré à l’activité cynégétique et à l’agriculture : pâturages, céréales et apiculture y sont les modes de production dominants. Elle côtoie la campagne, composée de surfaces céréalières. L’agriculture y est pluviale, tandis que, dans la vallée fertile qui présente une valeur productive élevée, les modes de production agricoles sollicitent la ressource en eau. La monoculture de l’olivier se développe pour l’exportation, avec des modes de production intensifs. Avec le projet « Nourrir Cordoue », la mairie cherche à profiter pleinement de cette ressource agricole, pour préserver la santé de ses habitants et de son environnement.

La ville de Cordoue profite d’un approvisionnement conséquent en produits agricoles locaux, permettant une alimentation de saison. Elle dispose par ailleurs d’une riche expérience dans le domaine de la transition agroécologique et de la souveraineté alimentaire : vingt années d’initiatives dans la production et la distribution agricole, la création, en 1991, du Centre d’études sociologiques agricoles de l’université de Cordoue et, en 2010, celle de l’alliance pour la souveraineté alimentaire. En adhérant au Pacte de Milan, la mairie a confirmé sa volonté d’œuvrer pour une alimentation durable, locale et équilibrée pour son territoire. L’objectif principal du projet « Nourrir Cordoue » est la construction collective d’un modèle alimentaire urbain, durable et résilient. Il s’appuie sur la consolidation des espaces d’échanges et de participation, indispensables à la mise en place d’un système alimentaire durable et de proximité dans la province de Cordoue. La réalisation du projet s’effectue dans un cadre partenarial, avec un financement municipal, au travers du service de l’environnement. Il impulse les politiques alimentaires de la mairie et soutient la diffusion des activités et des résultats du projet.

L’association VSF-Justicia Alimentaria Global et le centre d’études sociologiques agricoles de l’université de Cordoue partagent leurs expériences en matière de coordination, de suivi et d’animation des processus participatifs. D’autres acteurs sont activement impliqués dans le projet « Nourrir Cordoue » : Mercacórdoba S.A., l’association des commerçants et hôteliers Eco Córdoba, l’association Ecomercado et l’Alliance pour la souveraineté alimentaire de Cordoue.

Après avoir défini un cadre stratégique, quatre axes sont développés : accompagner la transition agroécologique et l’élaboration des circuits courts, développer l’innovation et la formation dans les réseaux de vente, optimiser la logistique, faciliter l’accès de toute la population aux produits locaux, frais et durables.

Un cadre et un langage communs pour réunir l’ensemble des acteurs

La signature du Pacte de Milan et la mobilisation citoyenne constituent un tournant pour l’intégration de la politique alimentaire espagnole dans l’agenda municipal et l’adhésion d’une diversité d’acteurs à une cause commune. Le diagnostic et le processus participatif permettent de partager des informations sur les actions existantes, au sein de l’administration et de la société civile, et d’impliquer un maximum d’acteurs.

Sources

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