Améliorer les logements grâce aux micro-crédits en région wallonne

Retour sur l’expérience de Casa Melhor

Pascale Thys, September 2001

Habitat et Participation ASBL

Exemples des actions mises en œuvre dans la région wallonne

Les subventions publiques

En matière de subventions publiques apportées aux particuliers pour améliorer le logement on peut citer, les aides, primes et prêts de la Région, comme, par exemple :

• La prime à la réhabilitation (pour entreprendre des travaux qui améliorent le logement) ;

• La prime à la réhabilitation en faveur des locataires (« bail à réhabilitation » - travaux pour améliorer un logement) ;

• La prime à la restructuration (pour des transformations importantes) ;

• L’aide à la rénovation et à l’embellissement extérieurs ;

• La subvention aux ménages à revenu modeste pour la promotion des économies d’énergie (travaux pour réduire les dépenses en matière d’énergie) ;

• La prime à l’épuration individuelle ;

• Le prêt jeune (notamment pour la rénovation) ;

• Les aides aux personnes morales (société d’habitations sociales, …) ;

• Les prêts de la Société Wallonne du Logement (notamment pour l’amélioration d’un logement) ;

• Les prêts du Fonds du Logement des Familles Nombreuses (notamment pour divers travaux).

De nombreuses associations, Entreprises de Formation par le Travail, Régies de Quartier et autres, via les actions, préformations et formations en bâtiment qu’elles dispensent contribuent aussi à l’amélioration des logements, notamment, de leurs travailleurs et/ou stagiaires.

Par exemple, l’asbl Sans Abris Castor, à Charleroi, effectue un accompagnement socioprofessionnel, dans le cadre de la rénovation de logements inoccupés par les futurs locataires issus de publics précarisés.

Les aides du secteur privé

En ce qui concerne les aides du secteur privé on peut citer :

• Les associations d’épargne de proximité¹, comme Le Pivot, L’Aube, La Bouée, Les Ecus Balladeurs, et La Fourmi Solidaire, qui regroupent des personnes qui mettent en commun leur épargne afin d’octroyer des prêts de 50.000 à 500.000 FB, sans intérêt ou avec un intérêt minime. Les prêts sont destinés principalement, mais pas exclusivement, à des projets sociaux ou alternatifs qui n’ont pas ou difficilement accès au crédit bancaire.

• Les micro-crédits octroyés par la Fondation Roi Baudouin (prêt solidaire) et le Crédal² (pour chômeurs, minimexés, candidat à la régularisation, …) à des projets dont les initiateurs ont peu ou pas d’accès au crédit bancaire.

Ici il est surtout question d’aides à des associations et d’aide à la création d’emploi et très peu, voire pas du tout, de crédit à la consommation pour, par exemple, améliorer son logement.

Éléments à reproduire issus de l’exemple du programme Casa Melhor

Le micro-crédit à la « consommation » pour les personnes défavorisées reste à développer en Région wallonne³. Le programme Casa Melhor et de nombreuses expériences étrangères en matière de prêt accordés aux bas revenus démontrent l’intérêt et la viabilité du système⁴. Ces expériences reposent en grand partie sur la solidarité et la confiance accordée aux « bas revenus ».

Casa Melhor montre que le crédit est aussi un outil qui, entre autre, crée et renforce les liens communautaires et la participation :

• Pour se voir attribuer un prêt il faut former un groupe et être « parrainé » par une association, ce qui implique une participation active à la vie collective locale ;

• Le groupe est responsable de ses membres, non pas au sens financier, mais dans la mesure où les ménages sont présentés -et donc « approuvés » - par l’entité locale ;

• Tous les habitants y ont droit s’ils respectent les règles ;

• Les décisions sont prises lors d’une concertation des membres d’un partenariat public-privé. La responsabilité des décisions est partagée par chacune des composantes (ONG-associations-pouvoirs publics).

Les quelques exemples cités plus haut montrent que toutes les ressources (humaines, financières, …) existent pour initier ce genre d’expérience. Il faudrait peut-être l’adapter à notre culture plus basée sur l’individualisme⁵.

Pourquoi ne pas tenter l’expérience dans des quartiers dits « sensibles », des cités d’habitations sociales où existe déjà une vie associative développée ?

Sources

To go further