Les mutations de l’action publique et du service public face à la participation citoyenne (Texte de support)
Séance 2 du cours en ligne Démocratie Participative
Pierre Bauby, Mihaela Similie, 2016
Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT)
Cette séance replace la démocratie participative dans le cadre des enjeux soulevés par les évolutions de l’action publique. Dans un souci de clarification, cette séance revient sur les différentes formes d’implication citoyenne dans la production des services publics. Une attention particulière est donnée à la notion de co-production des services et aux différentes formes qu’elle peut prendre, avec des facettes et des degrés d’implication qui varient fortement (co-gestion, co-participation, co-construction, co-prestation, co-évaluation, co-révision, …). Le trait commun (essentiel) entre ces différentes formes de participation est le partage de responsabilités entre acteurs.
Afin de rendre compte de la richesse et de la diversité des processus de démocratie participative en Europe, nous avons recours au fur et à mesure de cette séance aux compétences et expériences de Karl-Heinz Lambertz (élu belge de la Communauté germanophone, Vice-président du Comité des régions de l’Union Européenne), Julie Ward (député britannique au Parlement européen), Cristian Pîrvulescu, professeur de science politique, représentant de la société civile roumaine au Comité économique et social européen.
To download : mooc_dp_seance_2.pdf (740 KiB)
Sources
-
Baiocchi, G., et Ganuza, E., 2014. « Participatory budgeting as if emancipation mattered », Politics & Society, 42(1), 29-50.
-
Ballesteros M. et Fiorentini S., 2015, Towards a Revision of the European Citizens’ Initiative?, étude réalisée pour le département thématique « Droits des citoyens et affaires constitutionnelles » à la demande de la commission PETI du Parlement européen, 65 p.
-
Banque Mondiale, 1996. The World Bank participation sourcebook. Washington, IBRD, 280 p.
-
Bernot J., 2015, « La pratique du référendum local depuis 2003 », La Gazette des communes, 27 juillet 2015, pp. 38-39.
-
Bonnotte C., « La démocratie participative locale : entre illusion et désenchantement », in EUROPA (Association), Beck J. et Bonnafous M., 2013, Perspektiven Lokaler Governance in Europa. Perspectives de gouvernance locale en Europe. pp. 295-318.
-
Braibant G., 2002, « Le passé et l’avenir de l’administration publique », Revue française d’administration publique, 2/2002 (no102), p. 213-221
-
Buizer, I. M., Elands, B. H., Mattijssen, T. J. M., Jagt, A. P. N., Ambrose, B., Geroházi, E., et Santos, E., 2015. The governance of urban green spaces in selected EU-cities: Policies, Practices, Actors, Topics., EU Project GREEN SURGE D6.1 EU FP7. 97 p.
-
Calleja R. et Marantz U., 2015, « Co-creation and Co-production: Towards a Practical Approach », Public Governance International – NS Initiative, March 2015, 13 p.
-
Chevrier C., 2015, « Paris : le budget participatif, un outil pédagogique », La Gazette des communes, 13 juillet 2015, p. 30, 31.
-
Directorate-General for Regional and Urban Policy, Second State of European Cities Report, 2010, RWI, Difu, NEA, PRAC. 191 p.
-
EUROPA (Association), Beck J. et Bonnafous M., 2013, Perspektiven Lokaler Governance in Europa. Perspectives de gouvernance locale en Europe., Dike-Verlag, Nomos-Verlag, Zürich/St. Gallen.
-
European Commission, DG Communication Networks, Content and Technology, 2012, Digital Agenda for Europe Scoreboard 2012, Luxembourg: Publications Office of the European Union.
-
European Urban Knowledge Network (EUKN), 2014, Public Participation in the Deprived Neighbourhoods. Obtaining insights from European experiences, Policy Lab France, 1st December 2014.
-
García Quesada, M., 2011, « Water and sanitation services in Europe: do legal frameworks provide for « good governance »?». The UNESCO Centre for Water Law, Policy and Science, University of Dundee, United Kingdom.
-
Hervieu N., 2012, « Protection de l’environnement : les juges européens érigent le service public de gestion des déchets en exigence conventionnelle (CEDH, 2e Sect. 10 janvier 2012, Di Sarno et autres c. Italie) », blog Combats pour les droits de l’homme (CPDH).
-
Humain-Lamoure A-L, 2015, « Une nouvelle étape pour la démocratie ? », Les Grands Dossiers des Sciences Humaines, 9/ septembre –novembre 2015 (N° 40), pp. 28-30.
-
IGPDE – Bureau de la Recherche, La veille internationale en brèves, N° 38, Avril 2013, 4p.
-
Krenjova, J. et Raudla, R., 2013, “Participatory Budgeting at the Local Level: Challenges and Opportunities for New Democracies”, Administrative Culture, Vol 14, No 1 p. 18-46
-
Löffler E., Parrado S., Bovaird T., et Van Ryzin G. (dir.), 2008, ‘If You Want to Go Fast, Walk Alone. If You Want to Go Far, Walk Together’: Citizens and the Co-production of Public Services. Paris: French Ministry of the Treasury, Public Accounts and Civil Service, on behalf of the Presidency of the EU. 48p.
-
Manville C., Cochrane G., Cave J., Millard J. et al., 2014, Mapping Smart Cities in the EU, EU Parliament, Directorate general for internal policies – Policy Department A: Economic and scientific Policy. Bruxelles, 200 p.
-
Norynberg, P., 2015, « Les habitants au cœur de la démocratie ». Propos recueillis par Chloé RÉBILLARD. Les Grands Dossiers des Sciences Humaines, 9/ septembre –novembre 2015 (N° 40).
-
OCDE, Public Governance and Territorial Development Directorate, Public Governance Committee, 2011, Government at a Glance 2011, GOV/PGC(2010)22/FINAL, 30 March 2011, 360 p.
-
Ostrom, E., 1996, « Crossing the great divide: coproduction, synergy, and development ». World development, vol. 24, no 6, p. 1073-1087.
-
Paris Budget Participatif, site officiel
-
Participatory budgeting in Germany, site officiel
-
Rossetti Di Valdalberi D., European Commission, Directorate-General for Research and Innovation, 2012, Global Europe 2050, Belgique, 164 p.
-
Tiburcio T., 2015, “The Right to Petition”, étude réalisée pour le département thématique « Droits des citoyens et affaires constitutionnelles » à la demande de la commission PETI du Parlement européen, 56 p.
-
Tu V.X., 2015, “Empowering citizens in public services: a systematic review of co-production cases”, Paper prepared for the 2015 IRSPM Conference, University of Birmingham, March 30th – April 1st 2015.
-
UK, 2009, Local Democracy, Economic Development and Construction Act 2009
-
United Nations Development Programme (UNDP), 1993, Human development report.
-
URBACT, 2006, European Handbook for Participation. Participation of inhabitants in integrated urban regeneration programmes as a key to improve social cohesion. URBACT
-
Voorberg, W. H., Bekkers, V. J., & TUMMERS, L. G., 2015, “A systematic review of co-creation and co-production: Embarking on the social innovation journey”. Public Management Review, 17(9), 1333-1357.