Tokio - El impacto del régimen de comercio de derechos de emisión

Evaluación de la acción climática de los territorios

2018

Association Climate Chance (Climate Chance)

Desde 2015, la Asociación de Oportunidades Climáticas ha participado en la movilización en la lucha contra el cambio climático. Es la única asociación internacional que se propone reunir en pie de igualdad a todos los agentes no estatales reconocidos por las Naciones Unidas. Con el fin de reforzar su acción y dar credibilidad a los escenarios de estabilización del clima, la Asociación Climate Chance puso en marcha en 2018 un Observatorio Mundial de la Acción Climática No Estatal, que tiene por objeto explicar la evolución de las emisiones de gases de efecto invernadero, cruzando las políticas públicas nacionales, con las dinámicas sectoriales, las estrategias de los actores privados, las políticas públicas locales y las acciones emprendidas por los actores del territorio. Con el fin de analizar la coherencia de las políticas públicas locales, Climat Chance propone una evaluación de las «  movilizaciones territoriales  » a través de ejemplos seleccionados de ciudades y regiones. Aquí, la ciudad de Tokio.

En 2012, las emisiones de la metrópoli de Tokio aumentaron considerablemente tras el cierre de las centrales nucleares y el uso de carbón. A pesar de una disminución del 1,6% entre 2014 y 2015, las 66,3 MtCO2eq emitidas en 2015 representan un aumento del 6,6% desde 2000, y parecen poner fuera de alcance la reducción del 25% de los GEI para 2020 formulada en la Estrategia sobre el Cambio Climático de Tokio por el Gobierno Metropolitano de Tokio (TMG). Sin embargo, para confirmar esta reducción a largo plazo, se presta especial atención a los edificios comerciales, que representan el 43% de las emisiones, por delante de la vivienda (27%), el transporte (18%) y la industria (7,9%).

RESULTADOS DE LA FASE I DEL PROGRAMA TOKIO-CAP Y COMERCIO

El Programa Tokio-Capitalización y Comercio, implementado desde 2010, cubre aproximadamente 1.300 establecimientos comerciales e industriales cuyo consumo de energía supera las 1.500 hec-tolitros dedo del pie/año. Representan el 20% de las emisiones de Tokio y el 40% de las emisiones del sector comercial e industrial (IETA 2018). Los resultados de la Fase I (2010-2014) fueron particularmente alentadores, mostrando una disminución del 12,7% durante este período, para una reducción total y acumulada de 12,27 MtCO2eq. El informe de evaluación atestigua una reducción del 26% desde el año de base (2002-2007), de 16,50 MtCO2eq/año a 12,13 MtCO2eq/año en 2016 (GMT ETS 2018). La Fase II tiene como objetivo una reducción del 15-17% entre 2015 y 2019, pero actualmente sólo registra una reducción del 1% entre 2015 y 2016. La estrategia de Tokio también incluye un componente en el que participan las 660.000 pequeñas y medianas empresas que representan el 60% de las emisiones del sector industrial y comercial no incluidas en el mercado de derechos de emisión : un programa específico de presentación de informes sobre la reducción de las emisiones de carbono (CRR). Las 23.786 instalaciones que informaron de sus emisiones en 2015 registraron una disminución del 13% de las emisiones entre 2010 y 2014 (CDP 2017). El impacto de estos programas se puede observar en la evolución del consumo de energía final de Tokio, que está disminuyendo rápidamente, en un 2,4% entre 2014 y 2015 y en un 21,1% desde 2000, principalmente en los sectores de la industria y el transporte, que registraron un descenso del 40,8% y el 41,7% respectivamente en el período 2000-2015. Al mismo tiempo, las energías renovables representan más del 11% del consumo final de electricidad, gracias en particular a que la capacidad de producción de energía solar se ha multiplicado por 8,5 entre 2008 y 2015.

EL TRANSPORTE VA A LA CABEZA EN LA REDUCCIÓN DE LAS EMISIONES Y EL CONSUMO DE ENERGÍA

Es en el transporte donde Tokio está haciendo más progresos, con una caída del 36,1% de más de 6 MtCO2/año entre 2000 y 2015. En este ámbito, Tokio parece haber seguido su estrategia en 2007 : transporte masivo, vehículos con bajas emisiones de carbono y conducción ecológica. Su metro, conectado a la mayor aglomeración urbana del mundo, será el más transitado del mundo en 2018 con casi 3.500 millones de viajes (UITP 2018). Para el transporte de mercancías, Tokio ha establecido un indicador de eficiencia energética para 264 empresas de transporte por carretera y más de 10.000 vehículos. La publicación y calificación de sus esfuerzos es una información valiosa para sus clientes, que los alienta a promover la conducción ecológica, que ya ha reducido sus emisiones en un 20% y podría reducir las emisiones del transporte de Tokio en un 8% (CDP 2017). Sin embargo, Tokio está tratando de estimular una mayor inversión, imponiendo gradualmente desde 2003 normas de emisión de CO2 y partículas, en particular para los vehículos diesel, normas sobre la eficiencia energética de los vehículos en la carretera, así como cuotas de vehículos con bajas emisiones de carbono para las empresas en función del tamaño de sus flotas (Programa Retrofit).

Sources

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