Las metrópolis regionales y el Gran París
Un momento de indiferencia
Daniel Béhar, Matilin Le Meur, 2025
Plateforme d’observation des projets et stratégies urbaines (POPSU)
Un momento de indiferencia : cuando las metrópolis francesas se dan la espalda. En « Las metrópolis regionales y el Gran París », Daniel Béhar y Matilin Le Meur exploran un paréntesis histórico : el de una indiferencia estratégica entre París y las metrópolis regionales.
Mientras que la capital, que en su día fue modelo absoluto de modernidad, ya no resulta atractiva, las grandes ciudades de provincia —Lyon, Burdeos, Nantes— se centran en lógicas «glocales», que oscilan entre la competencia mundial y la solidaridad local. Sin embargo, esta indiferencia enmascara una interdependencia funcional innegable: París sigue siendo la «bomba de aspiración y impulsión» de la economía francesa.
La obra sugiere que esta etapa podría estar llegando a su fin, bajo el efecto de los retos ecológicos y la búsqueda de la soberanía nacional, lo que exige un nuevo discurso de cooperación interterritorial.
To download : popsu_transversal_7_metropolis_y_gran_paris_analisis_y_sintesis_es.pdf (240 KiB)
El triunfo de lo « glocal »: entre la globalización y la proximidad
Durante mucho tiempo, las metrópolis francesas se han percibido a través del prisma de un modelo centralizado, en el que París dominaba sin rival. Sin embargo, desde la década de 2000 se ha producido un cambio de paradigma: las metrópolis regionales han adoptado un enfoque « glocal » 1, que combina la ambición internacional con el arraigo local. Esta dinámica ha dado lugar a una especie de «desnacionalización» de los sistemas urbanos, en la que las relaciones entre París y las metrópolis han pasado a ser algo que se da por sentado.
Las leyes de descentralización, en particular la ley MAPTAM2, han reforzado esta tendencia al dotar a las metrópolis de amplias competencias (desarrollo económico, cohesión territorial). Estas se han centrado entonces en la gestión de su área de influencia, la solidaridad local y la regulación del flujo territorial, dejando de lado los retos de la cooperación nacional.
París, una capital que ya no sirve de modelo
París, que en su día fue una referencia indiscutible, ha perdido su estatus de modelo metropolitano. Las metrópolis regionales, como Lyon o Burdeos, han desarrollado modelos de gobernanza y proyectos urbanos que ahora sirven de ejemplo, incluso a nivel internacional. El Gran París, con su « anarquía organizada3« (Artioli y Le Galès), se percibe como una excepción institucional difícilmente reproducible.
Las metrópolis regionales se fijan en referentes europeos (Barcelona, Milán, Róterdam) para sus grandes proyectos urbanos, como Euralille o Euroméditerranée. Estas iniciativas, a menudo impulsadas por « arquitectos estrella », tienen como objetivo reforzar su visibilidad internacional y su atractivo económico.
Sin embargo, París sigue siendo un actor ineludible, no como horizonte estratégico, sino como palanca mecánica. La capital actúa como una « bomba de aspiración y impulsión », redistribuyendo riqueza y dinamismo hacia las regiones. Las metrópolis regionales captan los flujos residenciales (ejecutivos parisinos) o presionan a favor de las líneas de alta velocidad (LGV), sin por ello construir una estrategia de cooperación explícita con París.
La indiferencia estratégica : ¿un momento a punto de quedar atrás ?
Este « momento de indiferencia » podría estar llegando a su fin. Los retos de la transición ecológica y la búsqueda de la soberanía nacional obligan a replantearse las interdependencias entre París y las metrópolis regionales. Las vulnerabilidades (sanitarias, energéticas) revelan que las metrópolis, antaño triunfantes y aisladas, deben reconocer ahora sus dependencias mutuas.
Algunas señales débiles anuncian un cambio :
-
El valle del Sena se está convirtiendo en un terreno de cooperación para la descarbonización y la economía circular.
-
Las metrópolis regionales (Lyon, Burdeos) desarrollan alianzas territoriales para regular la expansión urbana y compartir recursos (agua, alimentación, movilidad).
-
El concepto de « Metrópolis Francia », propuesto por Pierre Veltz, describe un sistema en red, en el que París y las metrópolis regionales contribuyen conjuntamente a la soberanía nacional.
El propio Gran París está evolucionando : concebido inicialmente para la competencia mundial (clúster de Saclay), ahora se orienta hacia objetivos de descarbonización a escala interterritorial (eje del Sena).
Hacia una « Metrópolis Francia » : un nuevo relato nacional
La obra insta a superar la indiferencia para construir un nuevo relato nacional, basado en la cooperación y la resiliencia colectiva. Los autores abogan por un cambio de rumbo en la acción pública: pasar de una lógica de competencia estéril a una lógica de solidaridad y justicia socioterritorial.
La transición ecológica y los retos de soberanía (energética, alimentaria y sanitaria) exigen replantearse las relaciones entre territorios. Ya no se trata solo de competir, sino de cooperar para hacer frente a las crisis climáticas y geopolíticas.
« El agotamiento del antiguo modelo de ordenación del territorio exige un nuevo relato nacional. La doble exigencia de la transición medioambiental y la soberanía nacional ofrece la oportunidad de estructurar este relato. »
Conclusión : ¿el fin de un modelo, el comienzo de otro ?
Las metrópolis regionales y el Gran París nos invitan a replantearnos las relaciones entre territorios a la luz de los retos contemporáneos. Si bien la indiferencia estratégica ha marcado las dos últimas décadas, las crisis ecológicas y los retos de soberanía abren una ventana de oportunidad para construir una « Metrópolis Francia »: una red distribuida y cooperativa, capaz de gestionar colectivamente las vulnerabilidades y reforzar la resiliencia nacional.
1 «Glocal» : enfoque que combina la globalización (competencia internacional) y la localización (solidaridad de proximidad)
2 Ley MAPTAM (Modernización de la Acción Pública Territorial y Afirmación de las Metrópolis) : ley francesa de 2014 que creó el estatuto de metrópoli para las grandes aglomeraciones, otorgándoles competencias ampliadas (ordenación del territorio, desarrollo económico, transportes, etc.) y una mayor autonomía fiscal.
3 Anarquía organizada : modelo de gobernanza del Gran París, caracterizado por una complejidad legislativa y una fragmentación de los poderes (Artioli y Le Galès)
Sources
Obras citadas :
-
« Les Métropoles barbares », de Guillaume Faburel, Editorial La Découverte, 2018
-
« Gouverner le Grand Paris », bajo la dirección de Francesca Artioli y Patrick Le Galès, Editorial Dalloz, 2019
To go further
Página web de POPSU : popsu.archi.fr/