Acteurs, leviers, outils pour mener les transitions du système alimentaire
Damien CONARE, Dominique BERNIER, Maëlle RANOUX, Stéphanie CABANTOUS, 2018
Chaire Unesco Alimentations du Monde, International urban food network (IUFN), Cap Rural, Cités Territoires Gouvernance (CITEGO)
Depuis plusieurs années, on observe une résurgence de la question alimentaire à l’aune de mouvements citoyens pris entre demande de reconnexion entre l’acte de produire et l’acte de manger et besoins sociaux immédiats d’accessibilité. Ces initiatives interpellent les pouvoirs publics locaux sur leur capacité à proposer des politiques alimentaires cohérentes et ambitieuses. En France, où l’alimentation n’est pas une compétence identifiée et reconnue des collectivités territoriales, s’attacher à construire une politique alimentaire répondant aux enjeux du territoire invite donc à rassembler des approches disparates en conscientisant ce dénominateur commun qu’est l’alimentaire.
Le cadre d’action des Projets Alimentaires Territoriaux, prévu dans la loi d’avenir pour l’agriculture, l’alimentation et la forêt du 13 octobre 2014 (Art 39), a catalysé de nombreuses démarches tout en mettant en exergue la difficulté d’une approche systémique et les attentes en termes d’outillage opérationnel et d’accompagnement à la transversalité.
Le foisonnement des initiatives autour de l’alimentation reflète l’existence de multiples angles d’entrée et d’acteurs concernés et, par la même, la complexité à les transformer en politique intégrée. A cet égard, l’équipe pédagogique de ce cours en ligne a fait le pari de montrer que la question alimentaire est un laboratoire pour les territoires quant à la mise en place d’approches et de pratiques transversales. Son objectif est alors de donner des clés de compréhension de ce retour de la question alimentaire et des questions qui se posent en particulier aux pouvoirs publics locaux pour construire avec les acteurs du territoire une politique alimentaire.
Ce dossier comporte 4 sous-dossiers, constitués chacun de plusieurs vidéos, de retours d’expériences, d’interviews et de documents d’accompagnement. La première séance fera un détour historique pour comprendre dans quel contexte la question alimentaire est devenue ou redevenue un objet politique pour les pouvoirs publics locaux et caractérisera le système alimentaire actuel. La deuxième séance interrogera les conditions de la territorialisation du système alimentaire en décryptant les objectifs, les approches, les moyens d’action déployés par une diversité d’acteurs de terrain. Elle sera illustrée de récits d’expérience en France et à l’étranger. La troisième séance fera un zoom sur le rôle des pouvoirs publics locaux en clarifiant les cadres et leviers d’action dont ils disposent et en soulignant leur position particulière dans l’écosystème territorial. Enfin, la quatrième séance s’attachera à outiller les professionnels territoriaux en abordant les questions opérationnelles et proposant des grilles de lecture mobilisables pour l’action.
Sommaire
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Séance 1 : La question alimentaire à l’agenda des pouvoirs publics locaux : Pourquoi ? Quels défis ?
dans cette séance, la partie dédiée aux témoignages et initiatives : Des exemples de la territorialisation du système alimentaire en France
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Séance 3 : Zoom « Alimentation et collectivités territoriales »
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Séance 4 : S’outiller : méthodes & outils pour initier une démarche de transition alimentaire
Equipe pédagogique
Ce cours en ligne a été réalisé par :
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Dominique BERNIER, Chargée de mission ‘Coopérations entre acteurs’ - Cap Rural
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Stéphanie CABANTOUS, Secrétaire générale - CITEGO
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Damien CONARE, Secrétaire général - Chaire Unesco Alimentations du monde
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Maëlle RANOUX, Directrice de projets - IUFN
Intervenants et témoins
Tout au long de ce dossier, vous rencontrerez les intervenants et les témoins suivant :
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Isabelle BIZOUARD, Chargée de mission ‘Emplois et métiers d’agents de développement’ – Cap Rural
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Nicolas BRICAS, Chercheur, socio-économiste de l’alimentation - CIRAD, Chaire UNESCO Alimentations du monde
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Benoît DAVIRON, Chercheur en économie et gestion - CIRAD
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Sébastien TREYER, Directeur des programmes – IDDRI / Sciences Po - Institut du développement durable et des relations internationales
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Camille BOUC, Conseillère en développement territorial, Direction Proximité - Chambre d’agriculture des Pays de la Loire
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Cédric FOUILLAND, Co-gérant – NéoEthos, membre de Lyon Bio Ressources
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Dorian SPAAK, Coordinateur – Terre et Cité
Ce MOOC a été réalisé en partenariat avec la Fondation Daniel et Nina Carasso et avec la participation de Montpellier SupAgro, AOConsulting et Pierre Fromentin pour la production des vidéos Initiatives « Système alimentaire innovant sur le territoire de la Biovallée » et « Accessibilité alimentaire d’Ecos Nantes » qui sont incluses dans la séance 2.
Sources
APPROFONDIR
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Assemblée nationale, 2015, Rapport d’information sur les circuits courts et la relocalisation des filières agricoles et alimentaires, déposé par la Commission des Affaires économiques et présenté par Brigitte Allain.
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BRAND C., BRICAS N., CONARE D. , DAVIRON B., DEBRU J., MICHEL L., SOULARD Ch.-T., 2017, Construire des politiques alimentaires urbaines, Editions Quae, 160p.
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BRAND C., 2015, Alimentation et métropolisation : repenser le territoire à l’aune d’une problématique vitale oubliée, Géographie. Université Grenoble Alpes.
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Commissariat général au développement durable (CGDD), 2017, rapport L’alimentation : un nouvel enjeu pour les territoires.
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DE CUNTO A., TEGONI C., SONNINO R., MICHEL C., LAJILI-DJALAÏ F., 2017, « Food in cities: study on innovation for a sustainable and healthy production, delivery, and consumption of food in cities », EUROPEAN COMMISSION, Directorate-General for Research and Innovation, 128 p.
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ESNOUF C., RUSSEL M., BRICAS N. (Coords.), 2011, Pour une alimentation durable. Réflexion stratégique duALIne, Paris, Editions Quae, 288p.
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FAGES R., BRICAS N., 2017, L’alimentation des villes – Quels rôles des collectivités du Sud ?, Agence Française de Développement & Chaire Unesco Alimentations du Monde, Collection AFD &, n°4
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HANSON L., SCHRADER D., 2014, ‘From Sustainable to Resilient Cities: Global Concerns and Urban Efforts Research in Urban Sociology’, Volume 14, 191- 214
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International Panel of Experts on Sustainable Food Systems (IPES-FOOD), 2016, rapport « De l’uniformité à la diversité, changer de paradigme pour passer de l’agriculture industrielle à des systèmes agro-écologiques diversifiés ».
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International Panel of Experts on Sustainable Food Systems (IPES-FOOD), 2017, rapport « What makes urban food policy happen ? Insights from five case study ».
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LUBELLO P., FALQUE A., TEMRI L., 2017, Systèmes agroalimentaires en transition, Editions Quae, 184 p.
NAVIGUER
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Dossier Alimentation durable du Centre de Ressource du Développement Durable (CERDD) : www.cerdd.org/Parcours-thematiques/Alimentation-durable
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Site du Réseau National des PAT (Rn PAT). La vocation du Rn PAT est la « mise en réseau de tous les acteurs pour favoriser la co-construction et la mise en œuvre partagée des projets alimentaires territoriaux dans lesquels les collectivités porteuses du projet de territoire sont fortement impliquées. Pour cela, Rn PAT multiplie les échanges, capitalise les bonnes pratiques, produit ou coproduit des outils méthodologiques indispensables et contribue à l’amélioration des politiques publiques françaises et européennes. »
VISIONNER
Programme des Nations Unies pour l’environnement :
17 case studies
- New Aquitaine - Bringing stakeholders together and structuring supply chains
- Fundão (PT) - Local products + healthy food = happy children: Fundão first food policy
- Urban policy : sustainable and solidarity food in neighbourhoods
- Eating organic food here and now
- Feeding Cordoba
- Healthy and sustainable nutrition in day care centres
- Articulation of the regional agri-food system
- Food strategy in the Biovallée
- From biosphere to food policy
- Cérès accompanies territorialized food systems
- Navas circuit: towards food sovereignty
- Circuito Navas: hacia la soberanía alimentaria
- France, Mouans-Sartoux : The Sustainable Food Education House
- Territorial action for solidarity and sustainable food (Atlass)
- The agro-ecological Sierra West
- The strategy of Valladolid and neighbouring municipalities
- The Prevalaye project : People, culture, agriculture, and urbanism