Chhattisgarh - El bosque para vincular la adaptación y la mitigación
Evaluación de la acción climática de los territorios
2019
Association Climate Chance (Climate Chance)
Desde 2015, la Asociación de Oportunidades Climáticas ha participado en la movilización en la lucha contra el cambio climático. Es la única asociación internacional que se propone reunir en pie de igualdad a todos los agentes no estatales reconocidos por las Naciones Unidas. Con el fin de reforzar su acción y dar credibilidad a los escenarios de estabilización del clima, la Asociación Climate Chance puso en marcha en 2018 un Observatorio Mundial de la Acción Climática No Estatal, que tiene por objeto explicar la evolución de las emisiones de gases de efecto invernadero, cruzando las políticas públicas nacionales, con las dinámicas sectoriales, las estrategias de los actores privados, las políticas públicas locales y las acciones emprendidas por los actores del territorio. En 2019, con el fin de analizar la coherencia de las políticas públicas locales, Climat Chance propone 13 nuevos estudios de casos de ciudades y regiones. En este caso, el caso del joven estado indio de Chhattisgarh (India central-oriental).
Para descargar: climate-chance-2019.pdf (1,5 MiB)
Gobernanza e integración de las políticas climáticas
La economía del Estado de Chhattisgarh se basa en gran medida en sectores expuestos a riesgos climáticos (agricultura, silvicultura, ganadería, etc.). Los efectos del cambio climático ya están pesando mucho en estos sectores. Los fenómenos extremos aumentan la vulnerabilidad de los agricultores y agravan la pobreza en un estado en el que más de la mitad de la población vive por debajo del umbral de pobreza (el doble de la media nacional).
Chhattisgarh todavía no ha presentado una meta cuantificada, pero ha asegurado que contribuye a los NSC nacionales. Desde 2017, Chhattisgarh es también signatario del Under2MoU y, por lo tanto, ha asumido un compromiso no vinculante para lograr la neutralidad del carbono y/o limitar sus emisiones a 2 toneladas per cápita para 2050.
La India sostiene que « no existe una estrategia única para abordar el cambio climático ». (CSAPCC, 2014), que pide que se especifiquen los Planes de Acción Estatal para el Cambio Climático (SAPCC) a nivel subnacional. El SAPCC de Chhattisgarh se centra en 8 sectores : agricultura, silvicultura y biodiversidad, recursos hídricos, desarrollo urbano, transporte, energía, industria y minería, salud humana. El CSAPCC tiene también la particularidad de integrar una dimensión de género.
Energía - Desarrollo y adaptación de las energías renovables al territorio
La economía más intensiva en carbono de la India, un cambio a la energía renovable podría, sin embargo, permitir a Chhattisgarh comenzar la descarbonización, a pesar de que es sólo el 2,4% de su potencial de energía renovable (potencial estimado de 20.000 MW).
La producción de energía excedente de Chhattisgarh está por encima de la media de otros estados, a pesar de una creciente demanda anual de energía. Sin embargo, el estado está tan densamente forestado que es difícil ampliar su red. La falta de fiabilidad de la red eléctrica se está volviendo crítica : el 36% de los centros de atención primaria de salud informan de necesidades de electrificación no satisfechas, con graves consecuencias para la salud. Por lo tanto, como parte de su política de energía solar, Chhattisgarh ha instalado 2kWp de energía fotovoltaica fuera de la red en 570 centros de salud primaria entre 2012 y 2016 (CEEW, 2018). En 2016-2017, 159 escuelas públicas del estado se alimentaron con energía solar.
Mediante los Planes Maestros de Ciudades Solares, las ciudades de Raipur y Bilaspur se proponen reducir su demanda prevista de energía convencional en al menos un 10% en 5 años, combinando la eficiencia energética y aumentando el suministro de energías renovables. El gobierno de Chhattisgarh también creará en un plazo de cinco años 2.000 « Suryamitras ", programas de capacitación para jóvenes desempleados en el sector de la energía solar.
La mayor parte de la electricidad de Chhattisgarh se produce en centrales térmicas, lo que tiene un gran impacto en los recursos de agua dulce. Las cenizas y los efluentes industriales descargados de las centrales eléctricas contaminan las fuentes de agua, incluso a los cultivos : la pérdida de calidad del agua afecta a la calidad y cantidad de la producción de arroz. Para mitigar estos impactos, se está ordenando a las centrales eléctricas que utilicen agua reciclada, Chhattisgarh está invirtiendo en el tratamiento de las aguas residuales para distribuir agua no potable a menor costo a los circuitos de refrigeración de las centrales térmicas, y está descentralizando el tratamiento del agua lejos de las zonas habitadas.
Uso del suelo - La pérdida de sumideros de carbono
En 2017, el 41% de la superficie terrestre de Chhattisgarh estaba cubierta por bosques, su mayor sumidero de carbono : los suelos siempre habían absorbido más de lo que emitían hasta 2011, cuando se abrieron muchas hectáreas de bosque para la minería. Los medios de vida de los residentes dependen de los ingresos y los alimentos procedentes de los productos forestales no madereros (PFNM), que están cada vez más amenazados por el cambio climático. Con Action on Climate Today (ACT), el Banco Mundial está ayudando a estas poblaciones vulnerables mediante la creación de oportunidades de empleo, en particular a través de actividades de conservación.
Adaptación - Agroforestería para unir la mitigación y la adaptación
El CSAPCC afirma que « la adaptación debe ser la estrategia de respuesta predominante en Chhattisgarh », y se centra en conciliar las estrategias de adaptación tangibles e intangibles de la « infraestructura natural » para aumentar su resistencia, asegurar las sinergias con la mitigación y « reconocer y seguir apoyando el papel de la mujer en la adaptación ». La adaptación de Chhattisburgh se basa principalmente en los bosques. La estrategia es doble : adaptación de los bosques y bosques para la adaptación. La Gestión Forestal Conjunta supervisa el 55,52% de los bosques de Chhattisgarh : este programa trabaja en la mejora de la gestión del agua, la regeneración del bambú, las prácticas de recolección sostenible de PFNM, el desarrollo de viveros, la repoblación forestal, la biodiversidad y la conservación de los humedales.}
En la sesión técnica sobre la capacidad de recuperación agrícola en Chhattisgarh organizada por la ACT, se señaló que « los sistemas agroforestales combinan fácilmente la adaptación y la mitigación ». De la sesión técnica sobre la capacidad de recuperación agrícola en Chhattisgarh, organizada por el ACT, se observó que « los sistemas agroforestales combinan fácilmente la adaptación y la mitigación ». En uno de sus estudios sobre la agricultura climáticamente inteligente se identifican estrategias locales de adaptación : adoptar variedades híbridas de corta duración para hacer frente a la alteración de la estacionalidad, plantar o mezclar variedades de alto rendimiento con variedades locales y elegir variedades tradicionales más resistentes del tamaño del mijo. El Gobierno de Chhattisgarh ha adoptado estrategias de fomento de la capacidad de recuperación, como los sistemas de seguro de cultivos basados en índices meteorológicos y la capacitación en agricultura climáticamente inteligente. En promedio, el ganado contribuye con el 55% del total de las emisiones del uso de la tierra ; el cultivo de arroz, con el 38%, es el segundo mayor emisor. La agricultura es una fuente de ingresos para alrededor del 80% de la población rural de Chhattisgarh. El 46% de ellos depende de monocultivos de secano, lo que aumenta su vulnerabilidad al cambio climático y reduce su capacidad de adaptación. Se prevé que los cultivos de arroz (Chhattisgarh es el « cuenco de arroz » de la India, con 19.000 especies autóctonas) y de trigo pierdan productividad. En 2016, el Gobierno ha puesto en marcha un proyecto de riego solar de base comunitaria, con el objetivo de regar 50.000 hectáreas con 51.000 bombas solares, y ha subvencionado entre el 95 y el 98%.
Waste - Recogida de residuos innovadora en Ambikapur
Si bien en 2015 no se trató ni una sola pieza de residuos en el estado, en 2018 se trató el 84% de los 601.885 millones de toneladas de residuos sólidos anuales, más que en cualquier otro estado de la India ! También fue el primer estado indio en introducir los E-rickshaws para la recogida de residuos : con gran éxito, han mejorado enormemente el rendimiento de la gestión de residuos de Raipur.
La ciudad de Ambikapur ha creado un « café de la basura », donde los recolectores intercambian el plástico recogido por las comidas. El plástico se mezcla con el asfalto y se utiliza para construir carreteras. Ambikapur ha transformado así su antiguo vertedero de 6 hectáreas en un Parque de Concienciación sobre la Salud con árboles y un estanque. 447 mujeres de grupos de autoayuda (GAA) se encargan de la recogida de residuos puerta a puerta - los GAA ofrecen entonces programas de formación en gestión de recursos sólidos y líquidos (GRS). Se cobra un impuesto para la gestión de las operaciones y el mantenimiento del proyecto : las casas, tiendas, hoteles, hostales y ashram contribuyen en proporción a su actividad.}